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價多高 怎么補 多余的玉米該去哪兒?
2016-03-09

  3月6日,在全國政協(xié)農業(yè)界39組討論會場,全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學校長柯炳生拿起話筒:“政府工作報告提出的要引導農民適應市場需求調整種養(yǎng)結構,適當調減玉米種植面積。按照‘市場定價、價補分離’原則,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革。要把這個原則落實好,需要有符合我國國情的科學可行的具體政策方案?!?/p>


  這一話題引起了全國政協(xié)委員、國家糧食局局長任正曉的注意,他說,“價補分離”指的是政府不直接入市收購農產品,而是制定目標價格,再將目標價格和市場價格之間的差價直接補貼給農民。我國自2014年起,已從東北地區(qū)的大豆、新疆地區(qū)的棉花開始,率先改革托市收購制度,并試點目標價格制度,政府不再直接入市收儲,而將目標價格與市場價格之間的差價補貼給農民?!坝衩兹齑妫乐馆喰莺托莞^程中的非農化、非糧化傾向,大力推進規(guī)模經營,使農民從規(guī)模經營中獲得利益。”




  柯炳生接著說,解決這個問題,首先要對現(xiàn)有的玉米過剩庫存,有準確的統(tǒng)計和分析,不可盲目擴大。其次最重要的是要取消農產品的保護價格收儲政策,國家不再出于托市的目的進行收購儲藏,把現(xiàn)在所有的用于保護價格收儲政策的財政支出額度,轉變?yōu)檗r民的直接補貼。與此同時,一方面要處理好現(xiàn)在過剩問題,另一方面也不能損害未來的生產能力,從根本上提高農民收入和競爭力。




  話音剛落,身為企業(yè)家的全國政協(xié)委員、正大集團副董事長楊小平搶過話筒:“從企業(yè)的角度講,玉米去庫存問題需要國家進行組織方面的創(chuàng)新,要在中國共產黨的堅強領導下,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢。現(xiàn)在不僅要講國內的供需關系,更要講國際的供需關系,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把我們的玉米銷到國際市場。充分發(fā)揮政府、學者、企業(yè)家的合力,注重發(fā)揮科技進步和政策力量,大力發(fā)展規(guī)模經濟,扶持龍頭企業(yè),提高企業(yè)的國際競爭力?!?/p>


  全國政協(xié)委員、西北農林科技大學校長助理霍學喜插話說:“我們可以研究借鑒美國農業(yè)區(qū)域管理辦法,改革我國農業(yè)區(qū)域化管理體制,依托自然資源稟賦和生態(tài)適宜區(qū),分區(qū)域依據不同特點制定和整合有差異性、針對性的財政、信貸、保險、技術等農業(yè)政策包?!?/p>


  無獨有偶,在民盟界分組討論會上,全國政協(xié)委員、北京市農林科學院院長李成貴也對此提出了建議。他提出,要通過立法或出臺政策,對非配額管制的大麥、木薯、DDGS(玉米干酒糟及其可溶物)、高粱等大宗農產品進口也要加強管控。此外,政府要引導和倡導玉米主糧化,在優(yōu)化和改善人民的膳食結構的同時,減少對環(huán)境的脅迫。

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