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肖偉代表:中醫(yī)藥市場(chǎng)亟待推進(jìn)供給側(cè)改革
2016-03-09

  3月8日,全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣,全國人大代表、江蘇康緣集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長肖偉等人做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)兩會(huì)訪談節(jié)目后接受了媒體采訪,他們表示,中藥市場(chǎng)要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快推進(jìn)中醫(yī)藥市場(chǎng)的“供給側(cè)改革”,給中藥一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。




  “醫(yī)院采購中藥‘唯低價(jià)是取’,損害用藥質(zhì)量與安全”




  據(jù)工信部《2015年上半年醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況》結(jié)果顯示,中成藥(中藥制成的藥)制造在若干子行業(yè)中增速最低、降幅最高。




  2015年上半年中成藥實(shí)現(xiàn)銷售收入增幅僅為5.2%,同比下降8.89個(gè)百分點(diǎn);化藥制造增速為10.23%,同比下降2.48個(gè)百分點(diǎn)。中成藥增速首次低于國家GDP增速。




  另一組數(shù)據(jù)顯示,改革開放以來,我國中醫(yī)藥行業(yè)始終保持高速發(fā)展,“十二五”期間,中藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長超過26%。然而,2015年,中藥工業(yè)總產(chǎn)值的增速首度放緩,僅為11.2%。




  造成中藥產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)下滑的原因?yàn)楹危咳舜蟠硇ピ谒拇斫ㄗh中提到:“在當(dāng)前醫(yī)??刭M(fèi)、控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘藥占比’的趨勢(shì)下,首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊和打壓的是中成藥,由于對(duì)中藥療效的低估誤判,有些主管部門將臨床治療療效突出的中成藥劃定為輔助用藥。對(duì)中藥用藥的這種定位導(dǎo)致了中成藥‘準(zhǔn)入難’、‘限使用’、‘先剔除’?!?/p>


  “醫(yī)院在采購中藥時(shí)普遍采用‘唯低價(jià)是取’的原則,不問質(zhì)量,只看價(jià)格?!毙ピ诮邮苤袊?jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,“這加劇了市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng),損害中藥行業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾用藥質(zhì)量與安全?!?/p>


  “各地方主管部門主觀制訂藥品采購招標(biāo)規(guī)則,缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,沒有考慮到藥品的生產(chǎn)成本、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等因素,硬性壓低價(jià)格。這導(dǎo)致了中藥藥品質(zhì)量下降,一些好的藥品被迫停產(chǎn)。”全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣亦表示。




  “要給中藥一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),推進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)‘供給側(cè)改革




  據(jù)曹洪欣介紹,目前我國中藥的價(jià)格依舊遵循著2009年發(fā)改委的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在其基礎(chǔ)上“一分錢也沒有上漲”,不但如此,在地級(jí)市二次招標(biāo)時(shí),還強(qiáng)行要求中成藥在省級(jí)入圍價(jià)基礎(chǔ)上再降價(jià)10%-30%,這導(dǎo)致了中藥企業(yè)舉步維艱,行業(yè)發(fā)展面臨困境。




  “2009年以來,物價(jià)上漲超過了10%,中藥的原材料價(jià)格也相應(yīng)上漲?!辈芎樾来蛄艘粋€(gè)形象的比喻,“如果說土豆都賣1塊錢1斤了,而薯?xiàng)l才賣8毛錢已經(jīng),那還有人賣薯?xiàng)l嗎?”




  肖偉十分同意這樣的說法,他認(rèn)為,當(dāng)前許多中成藥的原材料價(jià)格比成品藥還要高,一些企業(yè)為了降低成本,不得不使用低價(jià)甚至是沒有療效的替代品,導(dǎo)致了中藥市場(chǎng)的亂象?!霸龠@樣下去,講誠信、講質(zhì)量的中藥企業(yè)都活不下去了,想要讓中醫(yī)藥國際化、走向世界就更加困難了。”肖偉說。




  為了促進(jìn)問題的解決,肖偉在人大建議中寫道:“要建立創(chuàng)新藥物科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制,在集中采購過程中,研究制定科學(xué)的藥品價(jià)格評(píng)估體系,基于中藥品種的成本合理考慮招標(biāo)降幅;并且建立和完善醫(yī)院中醫(yī)藥臨床應(yīng)用評(píng)價(jià)體系,加大中成藥在醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥占比。”




  曹洪欣也表示,要科學(xué)理順中藥價(jià)格,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,進(jìn)行醫(yī)藥市場(chǎng)的“供給側(cè)改革”,給中藥一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

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