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　　據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術應用服務組織(ISAAA)的數(shù)據(jù)，目前全球轉基因作物種植面積已超過1.8億公頃，種植轉基因作物的國家達到29個，其中21個為發(fā)展中國家，8個為發(fā)達國家。孟加拉國和越南是近期開始允許轉基因作物商業(yè)化種植的國家。2015年全球范圍內共有136項關于轉基因作物的批準，涉及91個品種。從種類來看，新批準的品種共涉及9種作物，分別是玉米、大豆、棉花、馬鈴薯、油菜、苜蓿、甜菜、蘋果和康乃馨。按國家和地區(qū)來看，2015年全球共有17個國家或地區(qū)批準了新品種，包括日本、歐盟、美國、加拿大、韓國和臺灣等。

　　9種轉基因新品種獲得批準

　　2015年有9種新的轉基因作物品種獲得批準，其中有新的作物品種，如蘋果；還有新的復合性狀，如同時耐草銨膦、草甘膦和麥草畏三種除草劑的復合性狀。

　　2015年美國和加拿大批準了Okanagan Specialty Fruits公司兩種新轉基因蘋果的種植：Arctic™"Golden Delicious" Apple和Arctic™"Granny Smith" Apple。Arctic™蘋果主要是改良了導致褐變的多酚氧化酶基因，使蘋果在鮮切或損傷后不會褐變。與此類型相仿的還有美國J.R. Simplot公司的Innate™Russet Burbank Potato轉基因馬鈴薯，此款產(chǎn)品是J.R. Simplot公司推出的第二代Innate™馬鈴薯，去年美國批準了10種該系列的產(chǎn)品。2015年新批準的這款馬鈴薯不易產(chǎn)生瘀傷和黑斑，抗病能力增強，天冬酰胺含量較低從而降低了高溫烹飪時潛在致癌物質丙烯酰胺的生成。

　　拜耳作物科學具有耐草銨膦和草甘膦以及抗鱗翅目昆蟲等多種性狀的Glytol™x Twinlink™x VIPCOT™棉花在韓國獲得首個全球批準，用于糧食或飼料。另一種新型的可以耐受草甘膦、草銨膦和麥草畏的轉基因棉花來自孟山都公司，事件名稱MON88701 x MON88913，得到日本和墨西哥的批準。孟山都最近幾年的產(chǎn)品開發(fā)重點主要放在耐麥草畏和耐草銨膦，甚至同時耐受草甘膦、草銨膦和麥草畏的作物上。其另一款全新的耐草甘膦和麥草畏大豆品種于2015年獲得加拿大的種植批準。除了不斷開發(fā)新的作物品種，孟山都還在2015年宣布出資10億美元擴建美國路易斯安那州的工廠，用于麥草畏的生產(chǎn)，為未來的轉基因種子加對應除草劑的打包銷售方案鋪路，但大批量的商業(yè)化生產(chǎn)還需等待美國最大的大豆買家-中國對該系列大豆品種的進口批準。

　　轉基因大豆專利過期后的孟山都

　　2015年孟山都的第一代抗農(nóng)達轉基因大豆專利過期，農(nóng)民不用再向孟山都支付版權稅，購買種子的成本減半，且可自行留種。表面上看，這無論對農(nóng)民還是其他仿制企業(yè)來說都是利好消息，早在許多年前，諸多大學已開始研究耐草甘膦大豆，并等待孟山都專利到期的節(jié)點，立即推出自己的產(chǎn)品。但孟山都似乎并不擔心其他對手的競爭，在第一代大豆專利到期之前，孟山都早已推出自己的第二代抗農(nóng)達大豆，在產(chǎn)量方面有了更大的提高。此外，第一代抗農(nóng)達大豆可能涉及多層專利保護，雖然孟山都已不再生產(chǎn)該產(chǎn)品，卻將相關規(guī)范性文件更新到2021年，也說明部分專利的到期并不代表其余公司可以任意仿制和使用孟山都的技術。

　　陶氏益農(nóng)Enlist™轉基因作物的曲折之路

　　陶氏益農(nóng)雄心勃勃的Enlist™系列轉基因作物推廣計劃在2015年屢屢受挫，舉步維艱。為配合Enlist™系列作物的推廣，陶氏早在幾年前就開始尋求配套除草劑產(chǎn)品Enlist Duo™(活性成份：草甘膦+2,4-D膽堿)的登記，并于2014年10月取得了美國環(huán)保署的登記批準，但隨后遭到環(huán)保組織的強烈譴責和上述，聲稱產(chǎn)品批準可能對環(huán)境和瀕危物種造成危害，要求當局撤銷登記。2015年11月，迫于各種壓力，美國環(huán)保署宣布撤銷Enlist Duo的登記，待陶氏提交更多支持數(shù)據(jù)后再行評估。

　　而另一方面，雖然陶氏的Enlist™大豆、玉米和棉花或已獲得加拿大，巴西批準，或相關性狀已在美國解除管制，但都還未實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化種植。中國的進口批準遲遲沒有通過也讓陶氏無法大展拳腳，更加雪上加霜的是，公司幾大主要競爭對手兼潛在合作伙伴的孟山都、杜邦和先正達公司不但在產(chǎn)品的登記批準上領先一步，更是無意將陶氏的Enlist™系列轉基因種子納入到自己的產(chǎn)品線中進行銷售。Enlist™產(chǎn)品曲折的商業(yè)化之路讓陶氏益農(nóng)充分體會了理想和現(xiàn)實的差距。

　　歐盟多數(shù)成員國對轉基因作物種植說“No”

　　2015年3月，歐盟正式通過新法令，允許歐盟成員國自主決定是否在本國限制或禁止種植轉基因作物(即“選擇退出”權)，并要求成員國在10月3日之前作出決定。目前已有超過三分之二的成員國選擇在全境或者部分區(qū)域禁種轉基因作物。值得注意的是，雖然這些國家響應歐盟新法令，申請禁種轉基因作物，但并未宣稱他們‘反轉基因’的立場?！斑x擇退出”的成員國也并非要對所有轉基因作物‘一竿子打死’，而是可以逐案申請禁種。歐盟新規(guī)的靈活性在于這些曾經(jīng)宣布禁種的國家如果想重新種植，只需再次提出申請即可。

　　支持轉基因的人士和相關公司認為新規(guī)無疑加大了轉基因作物進入歐盟的難度，新產(chǎn)品的推廣不僅要與歐盟打交道，還要逐個擊破其成員國。孟山都、杜邦先鋒、先正達和陶氏益農(nóng)在2015年末紛紛宣布撤銷在德國種植轉基因玉米的申請似乎印證了這一點。而反轉基因者卻認為正是因為權力下放，只要相關公司對各國進行游說便可得償所愿，避開了歐盟層面的監(jiān)管和審批，反而會造成轉基因作物更容易進入歐盟市場。

　　比較戲劇化的是，雖然歐盟的“選擇退出”新規(guī)獲得了多數(shù)歐盟成員國的擁護，但另一個由歐盟委員會提出的“允許各成員國自行決定限制或禁止含轉基因產(chǎn)品進入本國市場的建議草案”卻非常一致地遭到了各方的反對。歐洲議會和歐盟農(nóng)業(yè)委員會均以高支持票數(shù)通過，否決了這一提議，認為該提議不符合歐盟實情，不利于歐盟農(nóng)業(yè)發(fā)展。不過歐委會不打算放棄該草案，并表示將提交歐盟部長理事會討論。雖然歐盟大多數(shù)國家愿意禁種轉基因作物，但卻無法忽略歐洲食品和飼料高度依賴進口轉基因產(chǎn)品的事實。因此預計這項草案最終落地實施的可能性很小。

　　美國轉基因食品標識–“貼”與“不貼”的爭論

　　去年美國關于轉基因的爭論主要集中在是否給市面上銷售的轉基因食品貼標簽的問題。美國一直以來都沒有相關法律規(guī)定標識食品中的轉基因成分。根據(jù)一項美國民眾的民意調查顯示，約三分之二的受訪者希望食品企業(yè)在食品包裝上標識其含有的轉基因成分，認為這是消費者應當擁有的“知情權”。雖然美國多個州對是否立法強制標識進行了公投，但多數(shù)州都未準予通過，僅佛蒙特州立法成功，將于2016年7月正式生效。2015年7月，美國眾議院投票通過了《2015年安全準確的食品標簽法》，該法案規(guī)定，食品和藥品管理局允許但不強制企業(yè)標識轉基因食品。目前該法案還需等待美國參議院通過以及總統(tǒng)的批準才能正式立法。其實，以美國轉基因作物超高的種植率以及美國轉基因食品的普遍程度，產(chǎn)品是否進行強制標簽標識對目前的轉基因采用現(xiàn)狀并不會產(chǎn)生太大影響。但對食品進行額外標識的確會增加生產(chǎn)商的成本，造成商品價格一定程度的上漲，另外，明確食品中的轉基因成分也會對商品出口有一定影響。

　　非洲逐步肅清障礙 未來潛力巨大目前，非洲允許種植轉基因作物的國家只有南非，布基納法索和蘇丹。歐洲是非洲國家農(nóng)產(chǎn)品的主要進口國，歐洲對轉基因產(chǎn)品消極的態(tài)度是各國政府在轉基因批準方面最大的顧慮。一方面，人口增長，糧食需求是擺在政府面前不可回避的問題，而另一方面政府也擔心轉基因產(chǎn)品的大量生產(chǎn)會損害國家貿(mào)易。兩難的境地造成了非洲在轉基因技術采納上進展緩慢。但近年來非洲國家民眾和政府對于批準種植轉基因作物的呼聲越來越高，未來幾年可能將有一大批新的非洲國家加入種植行列。

　　2015年尼日利亞、贊比亞通過了生物安全法案，為轉基因作物的種植掃清了法規(guī)方面的障礙。其他通過國家生物安全法的國家還有肯尼亞、多哥、坦桑尼亞和馬里。另外，近幾年很多非洲國家都在進行大范圍新轉基因作物(大米、玉米、小麥、高粱、香蕉、木薯和甘薯)的田間試驗。2015年，尼日利亞首次批準了轉基因水稻的試驗。南非批準了孟山都公司的耐旱玉米。烏干達正在進行抗蟲玉米和“超級香蕉”的田試。坦桑尼亞移除了生物安全法規(guī)中的責任條款，支持轉基因作物的相關研究。而肯尼亞近期正在就轉基因棉花向公眾征詢意見，將很快成為非洲第四個允許種植轉基因作物的國家。越來越多非洲國家已經(jīng)或正在邁出重要一步，非洲勢必成為下一個轉基因作物種植的熱點地區(qū)。