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全國(guó)政協(xié)委員李衛(wèi):從根源入手解決產(chǎn)能過(guò)剩
2016-03-14

  “造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因有很多,解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革,同時(shí)也要跟需求側(cè)結(jié)合起來(lái),二者相輔相成?!?月7日,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、鋼鐵研究總院副總工程師李衛(wèi)接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí),對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)行了分析。




  產(chǎn)能過(guò)剩的背后是發(fā)展問(wèn)題




  在李衛(wèi)看來(lái),產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的背后是對(duì)發(fā)展的理解問(wèn)題。過(guò)去,大家都在追求發(fā)展的規(guī)模排名,因而各地出現(xiàn)大干、快干上項(xiàng)目的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致產(chǎn)能建設(shè)投入增長(zhǎng)過(guò)快。李衛(wèi)認(rèn)為,造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因很多:一是企業(yè)自身對(duì)市場(chǎng)預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀,盲目擴(kuò)張;二是多頭管理,對(duì)行業(yè)的管理交叉重疊,政府主導(dǎo)投資造成市場(chǎng)失靈,助推了重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能盲目擴(kuò)張;三是為了保住地方財(cái)政和就業(yè),一些地方政府通過(guò)稅收減免、土地優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、低價(jià)配置資源等方式補(bǔ)貼虧損企業(yè),同時(shí)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等引導(dǎo)和約束作用不強(qiáng),導(dǎo)致公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境不健全,市場(chǎng)機(jī)制作用未能有效發(fā)揮。




  “要我說(shuō),馬兒你慢慢跑,希望能跑得遠(yuǎn)一點(diǎn),長(zhǎng)久一點(diǎn)。”李衛(wèi)以跑馬來(lái)比喻發(fā)展,強(qiáng)調(diào)無(wú)論是政府還是企業(yè),都應(yīng)該更注重發(fā)展的質(zhì)量。




  化解產(chǎn)能過(guò)剩需要多方發(fā)力




  對(duì)于如何解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,李衛(wèi)提出4點(diǎn)建議:一是理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系?;猱a(chǎn)能過(guò)剩,關(guān)鍵是要靠市場(chǎng)發(fā)揮作用,優(yōu)勝劣汰。政府應(yīng)該改變片面追求規(guī)模和速度的評(píng)價(jià)體系,從對(duì)企業(yè)的干預(yù)中逐漸淡出,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,從源頭上嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目;嚴(yán)格執(zhí)法,為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),進(jìn)一步完善社會(huì)保障體制,做好轉(zhuǎn)型人員再就業(yè)培訓(xùn)和安置工作,減輕企業(yè)尤其是國(guó)企辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。




  二是企業(yè)發(fā)展要依靠創(chuàng)新。企業(yè)要研究市場(chǎng)需求,通過(guò)有效的科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在做精做強(qiáng)上下功夫,而不是追求大而全。質(zhì)量、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)都在提高,企業(yè)需要在這些方面下功夫。




  三是我國(guó)在外交上應(yīng)該更加積極主動(dòng)。目前,我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位就是“世界工廠”,高耗能和高污染產(chǎn)業(yè)在世界中占比較高,需要通過(guò)外交宣傳談判等手段,使世界了解到中國(guó)是在犧牲自己的環(huán)境利益,給全世界供給產(chǎn)品,減少我國(guó)在碳排放等問(wèn)題上的糾紛和壓力。這樣可以提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,更多地進(jìn)入采購(gòu)目錄,擴(kuò)大需求空間,有利于化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩。




  四是進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部協(xié)商,幫助企業(yè)提高對(duì)供求關(guān)系的平衡把握能力。

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