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　　自2006年以來，我國粗鋼產(chǎn)能利用率呈明顯下降趨勢，尤其是從2012年開始，該指標持續(xù)在合理水平線以下，2015年該指標不足70%，產(chǎn)能過剩情況突出。

　　對此，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中明確提出，2016年著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能工作。按照國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》提出的“四個一批”(消化一批、整合一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)移一批)主要原則，推動國際產(chǎn)能合作也將是化解過剩產(chǎn)能的一項重要工作。

　　政府工作報告中明確提出，2016年將繼續(xù)擴大國際產(chǎn)能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。

　　“走出去”是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的重要途徑，對鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。應(yīng)該說，我國鋼鐵工業(yè)的國際化發(fā)展道路勢在必行。

　　鋼鐵企業(yè)“走出去”和

　　“一帶一路”戰(zhàn)略充分銜接

　　2015年，“一帶一路”建設(shè)實現(xiàn)了良好開局，頂層設(shè)計順利完成，合作共識不斷深化，絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞投行等都已成立。2016年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)在上述基礎(chǔ)上，積極貫徹落實習近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要講話和指示精神，通過重點國家、重點項目來助推“一帶一路”建設(shè)落地，推進同有關(guān)國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、產(chǎn)能等領(lǐng)域的務(wù)實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　因此，“一帶一路”戰(zhàn)略為處于困境、亟需拓展發(fā)展空間的鋼鐵工業(yè)提供了難得的機遇，鋼鐵企業(yè)積極“走出去”開展國際產(chǎn)能合作則是對“一帶一路”戰(zhàn)略的具體落實，是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的有效措施，兩者互相促進，充分銜接。

　　鋼鐵企業(yè)如何借助

　　“一帶一路”“走出去”

　　鋼鐵工業(yè)應(yīng)充分利用“一帶一路”沿線國家的市場和資源條件，加快推進鋼鐵產(chǎn)能的國際合作建設(shè)，快速提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的跨國經(jīng)營能力，具體包括以下5點內(nèi)容：

　　一是要有高遠的視野。以“共建、共享、共贏”為理念，利用我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)所積累的規(guī)模、技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢，立足長遠，放眼國際，與當?shù)亟Y(jié)成緊密的利益共同體，共同打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。二是要有明確的方向?！耙粠б宦贰毖鼐€國家復(fù)雜多樣，鋼鐵企業(yè)“走出去”要突出重點、明確目標，瞄準重點方向、重點國家、重點項目、重點品種，以市場潛力較大、投資環(huán)境較好的東南亞和中亞等地區(qū)為首要目標，積極推動“一帶一路”建設(shè)取得新的更大成效。三是要有穩(wěn)健的步伐。鋼鐵項目投資巨大、原料消耗高、涉及環(huán)節(jié)眾多，“走出去”進行鋼鐵產(chǎn)能的國際合作建設(shè)應(yīng)采取從易到難的步驟，方式上先并購后新建、產(chǎn)業(yè)鏈上先下游后上游、投資運營上多合資少獨資，從而降低海外投資的風險。四是要有創(chuàng)新的思維。企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)的過程中，要創(chuàng)新對外投資模式，盡可能借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，走集群發(fā)展的模式。要實施差異化競爭，不能簡單地把國內(nèi)無序競爭、低價競爭的模式搬到國外，避免產(chǎn)品同質(zhì)化。五是要有靈活的方式。除了鋼材產(chǎn)品和產(chǎn)能“走出去”，還要帶動鋼鐵產(chǎn)業(yè)的裝備、技術(shù)和標準等“走出去”，為“一帶一路”沿線國家提供工程規(guī)劃設(shè)計咨詢、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運營維護等全方位服務(wù)，并通過國際合作開拓第三方市場。

　　“走出去”需要政府、企業(yè)、

　　金融、中介共同支撐

　　中國鋼鐵行業(yè)“走出去”，拓展國際發(fā)展空間不是單個企業(yè)間的競爭，而是以綜合國力為代表的全方位的競爭。因此，為了讓鋼鐵行業(yè)更好地“走出去”，我們需要組建包含政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、咨詢服務(wù)中介等全方位多角度的“聯(lián)合艦隊”。

　　政府應(yīng)在“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進一步做好頂層設(shè)計、搭建平臺、制定“走出去”的配套制度和規(guī)劃等前期準備；同時，強化對外投資方面的服務(wù)職能；此外，尤其要加強科學引導，通過建立健全引導體系，幫助企業(yè)預(yù)防和規(guī)避境外投資風險。

　　鋼鐵企業(yè)應(yīng)強化項目落地實施的主體意識，緊緊抓住“一帶一路”這一難得的歷史機遇，在政府引導下充分發(fā)揮自身優(yōu)勢積極“走出去”，努力成為“一帶一路”建設(shè)的重要參與者和有力推動者；同時要在“走出去”的過程中，完善企業(yè)自身的對外戰(zhàn)略，提高國際競爭力和社會責任感，樹立中國企業(yè)在海外的形象和品牌。

　　金融機構(gòu)的支持是鋼鐵企業(yè)避開自身投資、融資額度大，期限長的制約而能夠“走出去”的關(guān)鍵。金融機構(gòu)應(yīng)在貸款、融資和投資風險防范方面，進一步提供合理的支持和服務(wù)；企業(yè)投資者也要深化對金融服務(wù)的認識和管理，提前做好投融資規(guī)劃。

　　咨詢服務(wù)中介可以為鋼鐵企業(yè)“走出去”提供法律、保險、資產(chǎn)評估、培訓咨詢等方面的服務(wù)，保證“走出去”戰(zhàn)略長期、持續(xù)、深入地貫徹實施。

　　總之，鋼鐵企業(yè)在參與和推動“一帶一路”建設(shè)過程中，面對的不僅僅是機遇和投資回報，也充滿種種風險和挑戰(zhàn)，以及大量不確定因素。在政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和中介服務(wù)等多方面的共同努力下，國家的“一帶一路”戰(zhàn)略、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能任務(wù)和企業(yè)的對外發(fā)展戰(zhàn)略就能夠互相融合、互相銜接、互相支撐，與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。