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　　“這兩三年，我國鋼鐵行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能方面邁出了一大步。”3月8日，全國人大代表、方大特鋼科技股份有限公司董事長鐘崇武在接受《中國冶金報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“我對化解過剩產(chǎn)能有信心！”

　　鐘崇武的信心主要來自于今年的政府工作報(bào)告。

　　政府工作報(bào)告在對2016年的重點(diǎn)工作做出安排時(shí)，提出要采取3項(xiàng)措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。其中第一項(xiàng)是要“全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)的新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。

　　“將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)，對鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能將起到非常重要的作用?！辩姵缥湔f。

　　他介紹，以前，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)需要上繳的稅費(fèi)主要是營業(yè)稅，沒有向鋼材供應(yīng)商索要增值稅發(fā)票的意愿。這對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)基本沒有傷害。而且，因?yàn)椴恍枰鲋刀惏l(fā)票，還可以低價(jià)購買所需的鋼材產(chǎn)品。這就讓一些不規(guī)范的企業(yè)、鋼貿(mào)商在銷售過程中不開發(fā)票、逃掉增值稅成為可能。對這些不規(guī)范的企業(yè)來說，相當(dāng)于每噸鋼節(jié)省了數(shù)百元的成本，其銷售價(jià)格往往可以比規(guī)范的品牌企業(yè)低上百元，從而嚴(yán)重?fù)p害了鋼材市場的競爭秩序，造成了逆向淘汰。

　　“事實(shí)上，無論是從技術(shù)上，還是從產(chǎn)品質(zhì)量來說，這些小企業(yè)都沒有競爭優(yōu)勢，但因?yàn)槎愔品矫嬗行┎煌晟?，造成了賦稅不公平。”鐘崇武指出，“而營改增一旦實(shí)施，房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)為了降低自身的稅負(fù)，就會主動向供應(yīng)商索要發(fā)票?！?/p>

　　這種稅制主動規(guī)范、約束企業(yè)，從機(jī)制上促使其主動納稅。這樣一來，不規(guī)范的企業(yè)就失去了競爭力，在市場倒逼下主動退出，催生了市場內(nèi)在動力。

　　在鐘崇武看來，目前，鋼鐵行業(yè)遭遇的不公平主要來自于稅負(fù)和環(huán)保成本方面，一旦這兩個(gè)領(lǐng)域規(guī)范化，那么不合規(guī)、不規(guī)范的鋼鐵企業(yè)將很快失去生存空間。

　　鐘崇武的信心其次來自于政府工作報(bào)告對化解過剩產(chǎn)能的一段論述———“著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置‘僵尸企業(yè)’。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為?！?/p>

　　他認(rèn)為，這不僅給化解過剩產(chǎn)能指明了方向，對具體的落實(shí)方法、措施都進(jìn)行了闡釋，還明確了要完善財(cái)稅、金融等支持政策。

　　“隨著這些支持政策的出臺和落地，將促使一些不合規(guī)企業(yè)和‘僵尸企業(yè)’主動退出。”鐘崇武說，“我對化解過剩產(chǎn)能有信心！”