美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)擬會(huì)同美國(guó)商務(wù)部及其他政府機(jī)構(gòu)就全球鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀及其對(duì)美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的影響尋求公眾意見(jiàn),并召開聽證會(huì)。
日前,經(jīng)合組織鋼鐵委員會(huì)指出,全球鋼鐵行業(yè)回贈(zèng)面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。根據(jù)經(jīng)合組織秘書處的數(shù)據(jù),2000~2014年,全球粗鋼產(chǎn)能受到中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能前所未有的擴(kuò)張而增加了一倍多。預(yù)計(jì)2015~2017年,全球鋼鐵產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)張至23.23億公噸,超過(guò)2015年全球鋼鐵需求量的約7億公噸。而與此同時(shí),全球?qū)︿摬牡男枨笳跍p弱。2015年10月,國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)下調(diào)了其對(duì)全球鋼鐵需求的預(yù)期。2015年,全球鋼鐵產(chǎn)量下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)。盡管產(chǎn)量和需求出現(xiàn)明顯下降,但全球鋼材出口增長(zhǎng)在2015年1~7月同比卻增長(zhǎng)了超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)是全球鋼材最大的消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),其經(jīng)濟(jì)的變化在全球范圍內(nèi)均具有較大的影響力。預(yù)計(jì),中國(guó)的鋼鐵需求在2015年將縮減5個(gè)百分點(diǎn),鋼鐵產(chǎn)量則僅下降2.2個(gè)百分點(diǎn),出口將增長(zhǎng)26%。此外,歐盟、印度、韓國(guó)和巴西的鋼鐵生產(chǎn)也會(huì)對(duì)全球及美國(guó)市場(chǎng)造成影響。許多國(guó)家已經(jīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品的大幅增長(zhǎng)作出了回應(yīng),其他國(guó)家則采取了各種貿(mào)易救濟(jì)措施。
在2015年12月召開的經(jīng)合組織鋼鐵委員會(huì)第79次會(huì)議上,美國(guó)及其他主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)指出,“需求疲軟再加上鋼鐵產(chǎn)能在未來(lái)幾年的進(jìn)一步增長(zhǎng)——在一個(gè)鋼鐵價(jià)格已經(jīng)很低、盈利能力較弱且債臺(tái)高筑的環(huán)境下——這意味著在短期至中期可能要進(jìn)行壓力調(diào)整”。經(jīng)合組織鋼鐵委員會(huì)呼吁立即采取行動(dòng),以解決產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰(zhàn)及其對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的影響。