“只有讓那些污染的企業(yè)退出市場(chǎng),才能給好的企業(yè)留出發(fā)展空間?!?月11日,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示。
“從來沒有污染的產(chǎn)業(yè),只有污染的企業(yè)?!痹谡劶肮I(yè)企業(yè)水污染治理時(shí),陳吉寧表示,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化治理措施。一是對(duì)十大重點(diǎn)行業(yè)的重污染企業(yè),要解決好工業(yè)、城市、農(nóng)村,特別是港口等領(lǐng)域的污染排放問題。二是結(jié)合國(guó)家確定的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)污染問題的解決,以十大重點(diǎn)行業(yè)、十小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),開展企業(yè)達(dá)標(biāo)排放工程。通過企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放,來解決工業(yè)企業(yè)偷排偷放、污染不達(dá)標(biāo)的問題。
陳吉寧還表示,要嚴(yán)格落實(shí)地方和企業(yè)的責(zé)任,地方政府對(duì)本地的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),企業(yè)要落實(shí)企業(yè)守法的責(zé)任。環(huán)保部要加大監(jiān)督的力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檢查,確保企業(yè)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和許可要求,滿足環(huán)境的要求。此外,在落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任方面,環(huán)保部要抓住重點(diǎn),鐵腕執(zhí)法。陳吉寧透露,2015年全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰715件,罰款數(shù)額5.69億元,查封扣押4191件,各級(jí)環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定9.7萬余份,罰款42.5億元,比2014年增長(zhǎng)了34%?!碍h(huán)保不是以罰款為目的,嚴(yán)格執(zhí)法的目的是讓企業(yè)看到守法的重要性?!标惣獙帍?qiáng)調(diào)。
對(duì)于環(huán)境管理體制改革,陳吉寧表示,省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理是黨中央在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域做出的一項(xiàng)重大決策,其目的就是要增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善提供堅(jiān)強(qiáng)的體制保障。這項(xiàng)改革有四個(gè)目的:一是落實(shí)地方政府及相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任,二是解決地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù),三是進(jìn)一步統(tǒng)籌跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理的問題,四是規(guī)范和加強(qiáng)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)。
陳吉寧透露,各地對(duì)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理這項(xiàng)改革都有很高的積極性,目前已經(jīng)有17個(gè)省(直轄市、自治區(qū))提出全面試點(diǎn)或部分試點(diǎn)的意向,環(huán)保部正在抓緊編制試點(diǎn)指導(dǎo)意見。環(huán)保部大概會(huì)用一年左右的時(shí)間完成試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在2018年本屆政府換屆之前完成這項(xiàng)改革。