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大力推進(jìn)兼并重組促進(jìn)水泥行業(yè)良性發(fā)展: 2016-03-24; 2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期重疊”階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、國(guó)家宏觀政策調(diào)控趨緊、行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩繼續(xù)加重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。受此影響，整個(gè)水泥行業(yè)市場(chǎng)需求下滑、產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌、產(chǎn)能利用不足、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)急劇增多、企業(yè)盈利空間收窄，全行業(yè)近半數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損、景氣度出現(xiàn)較大幅度下降，遭遇前所未有的“寒冬”。

這種嚴(yán)峻的形勢(shì)隨著國(guó)家進(jìn)一步加大化解產(chǎn)能過(guò)剩工作力度、全面治理“僵尸企業(yè)”、提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等一系列舉措，水泥企業(yè)生存難度將會(huì)進(jìn)一步增大，尤其是對(duì)當(dāng)前生存舉步維艱的中小型企業(yè)而言，高額的環(huán)保投入、不斷增長(zhǎng)的管理費(fèi)用將會(huì)倒逼他們退出市場(chǎng)。同時(shí)，與水泥行業(yè)相關(guān)聯(lián)的下游產(chǎn)業(yè)也處于嚴(yán)重過(guò)剩狀態(tài)，支撐水泥行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力明顯不足，因此，在2015年遭遇的“寒冬”不僅不會(huì)過(guò)去，而且還會(huì)繼續(xù)延續(xù)，2016年整個(gè)水泥行業(yè)仍將會(huì)處于十分困難的境地。
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步直接關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的未來(lái)。面對(duì)行業(yè)當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，行業(yè)中的大型骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力發(fā)揮改革發(fā)展的“急先鋒”作用，在國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策導(dǎo)向下，緊密圍繞供給側(cè)改革和“去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿降成本補(bǔ)短板”五大任務(wù)，積極推進(jìn)兼并重組，優(yōu)化市場(chǎng)布局，出清落后產(chǎn)能，提高市場(chǎng)集中度，穩(wěn)定水泥供應(yīng)，確保產(chǎn)能有效發(fā)揮，提振行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

縱觀國(guó)際水泥行業(yè)發(fā)展軌跡，我們可以清晰發(fā)現(xiàn)，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均在行業(yè)內(nèi)的人均年消費(fèi)量和人均累計(jì)消費(fèi)量達(dá)到峰值后開(kāi)始出現(xiàn)大規(guī)模兼并重組，最后僅僅剩下幾家大規(guī)模的企業(yè)，落后和剩余產(chǎn)能被淘汰和出清，行業(yè)產(chǎn)能高度集中，市場(chǎng)環(huán)境和諧健康，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益保持在較好的水平。中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，人均年消費(fèi)量和人均累計(jì)消費(fèi)量已達(dá)到較高水平，有望于“十三五”后期達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家峰值水平。但與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，現(xiàn)階段中國(guó)由于前期的強(qiáng)刺激政策和各地政府“GDP”掛帥，使得水泥行業(yè)呈現(xiàn)野蠻式發(fā)展，新增產(chǎn)能急劇增加，引起水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、產(chǎn)能利用率低，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。因此，從維護(hù)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，現(xiàn)階段就要開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模兼并重組。

習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)鍵要做到投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。而這中間，企業(yè)有利潤(rùn)是一切問(wèn)題的核心，企業(yè)如果沒(méi)有了利潤(rùn)其他一切也無(wú)從談起。對(duì)水泥行業(yè)而言，當(dāng)前行業(yè)整體利潤(rùn)微薄，要讓企業(yè)有更好的利潤(rùn)，就必須通過(guò)大規(guī)模兼并重組解決產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)集中度不高的問(wèn)題，只有把這些問(wèn)題解決好了，水泥行業(yè)才能從“寒冬”進(jìn)入“春天”。

關(guān)于推進(jìn)兼并重組的路徑，國(guó)資委相關(guān)主要負(fù)責(zé)人指出：“要向盤(pán)活存量要效益，加大集團(tuán)層面的兼并重組，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；推動(dòng)專業(yè)重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合?！?br />

從中我們可以清晰發(fā)現(xiàn)，水泥行業(yè)的兼并重組要分“兩步走”。一方面，大企業(yè)要發(fā)揮先鋒帶頭作用，主動(dòng)出擊，通過(guò)“大魚(yú)吃小魚(yú)”的方式，將核心市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的一些中小型水泥企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組或是托管，使先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念、企業(yè)文化和管理制度影響進(jìn)入并購(gòu)的中小企業(yè)，發(fā)揮整合效應(yīng)；同時(shí)，讓一些產(chǎn)能小、設(shè)備技術(shù)落后、盈利能力差的中小企業(yè)有序退出，增加行業(yè)集中度。葛洲壩水泥作為中央企業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)的骨干企業(yè)，一直以來(lái)都在主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩的政治任務(wù)，積極履行環(huán)保化發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)定不移地推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)的兼并重組和產(chǎn)能整合，使核心區(qū)域市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。

另一方面，大企業(yè)之間可以創(chuàng)新兼并重組模式，從“產(chǎn)能重組”向“資本重組”、“資產(chǎn)重組”、“市場(chǎng)重組”、“利益重組”的模式轉(zhuǎn)變，通過(guò)跨區(qū)域和跨所有制實(shí)施資產(chǎn)重組，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合和市場(chǎng)重組，優(yōu)化資源配置，形成規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)、品牌更優(yōu)的大型企業(yè)，促進(jìn)規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)化產(chǎn)能布局。中國(guó)建材集團(tuán)和中材集團(tuán)的聯(lián)合重組已經(jīng)拉開(kāi)了這一輪兼并重組的序幕，這是中央企業(yè)在國(guó)家的政策導(dǎo)向下發(fā)揮示范作用，實(shí)施專業(yè)化重組、積極進(jìn)行業(yè)務(wù)整合、消除同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)，表明了中央深化國(guó)企改革、化解產(chǎn)能過(guò)剩的決心；華潤(rùn)水泥并購(gòu)云南昆鋼水泥，是這一輪兼并潮中以龍頭企業(yè)為依托開(kāi)展水泥行業(yè)專業(yè)化重組的開(kāi)端，我相信接下來(lái)還會(huì)出現(xiàn)更多更為重磅的并購(gòu)重組典型。

關(guān)于這一輪兼并重組完成后的效果，我們應(yīng)當(dāng)保持樂(lè)觀的態(tài)度。本輪的兼并重組將會(huì)比以往任何一次強(qiáng)度都要高，這一輪兼并重組完后，全國(guó)水泥企業(yè)將會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上至少減少一半以上，到那時(shí)行業(yè)產(chǎn)能集中度將會(huì)極大的提高、產(chǎn)能也將得到更加有效的釋放、產(chǎn)能布局也將更為合理，整個(gè)水泥行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量將會(huì)得到質(zhì)的提升。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境也因此得到改善，產(chǎn)品價(jià)格也將會(huì)回歸到理性位置，盈利也將處于歷史上比較好的水平。

我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組既是適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化和行業(yè)發(fā)展的需要，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)家在治理“僵尸企業(yè)”提出“要多兼并重組，少破產(chǎn)清算”的工作方針。作為行業(yè)內(nèi)的核心骨干企業(yè)，我們?cè)谧非笫袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，統(tǒng)籌好各方資源，協(xié)調(diào)兼顧好各方利益，著力維護(hù)好行業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。

當(dāng)然，水泥行業(yè)的大規(guī)模兼并重組是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了企業(yè)本身主動(dòng)作為外，還需要政府給予足夠的支持。一是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，完善稅收優(yōu)惠、融資傾斜、貸款利息、職工安置等政策，幫助企業(yè)解決兼并重組過(guò)程中融資難、融資貴、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。二是進(jìn)一步完善體制機(jī)制。希望各部委和地方政府能根據(jù)中央政策、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和地方實(shí)情出臺(tái)一些細(xì)化措施和配套政策，著力簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率、降低稅費(fèi)，如減輕和簡(jiǎn)化兼并重組后企業(yè)的采礦權(quán)證變更、生產(chǎn)許可證變更、土地證變更、房產(chǎn)權(quán)變更稅費(fèi)和手續(xù)，為水泥行業(yè)的兼并重組營(yíng)造良好的環(huán)境。

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