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　　“壓力太大了！眼看著夏收在一天天逼近，卻沒有多少倉庫存放糧食?。∵@樣下去，肯定會(huì)出現(xiàn)賣糧難。”見到宜興市糧食局局長(zhǎng)褚勇軍時(shí)，他剛剛從幾家糧庫調(diào)查倉容回來。他對(duì)記者說，宜興是“蘇南糧倉”之一，今年小麥種植面積44萬畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，如果后期沒有自然災(zāi)害，又是一個(gè)豐收年。眼下糧庫自營(yíng)收購的糧食基本賣掉了，是虧本銷售的，也就是說，賣價(jià)比收購價(jià)便宜。但占庫的2013年、2014年和去年的粳稻多數(shù)還沒有賣掉，因?yàn)檫@是國家儲(chǔ)備糧，拍賣價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)，今年的幾場(chǎng)拍賣全部流拍。這么一來，今年夏糧收購的倉容缺口達(dá)5萬噸，占收購量的三分之一左右。

　　蘇南的糧食倉容緊張，蘇北的缺口就更大了。金湖縣陳橋糧庫是省級(jí)儲(chǔ)備庫，該庫主任沈代球告訴記者，今年全縣國有糧庫收購量在12萬噸左右，但目前全縣可用倉容不到3萬噸，缺口之大，是史無前例的?！澳壳皟?yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)比去年的最低收購價(jià)每噸低100元左右，庫存小麥想順價(jià)銷售根本不可能?！?/p>

　　事實(shí)上，倉容缺口越來越大是全省范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象。江蘇糧油商品市場(chǎng)是省內(nèi)規(guī)模最大的國有糧食交易市場(chǎng)，市場(chǎng)負(fù)責(zé)人滕立軒說，從去年下半年以來，糧食交易就十分清淡，今年以來市場(chǎng)開始拍賣2013年和2014年的粳稻，幾乎沒有成交。各地糧庫自營(yíng)收購的糧食，要么是當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼、要么是糧庫虧本才賣出去的。估計(jì)今年全省夏糧收購時(shí)的倉容缺口占應(yīng)收量的三分之一左右，達(dá)歷史新高。目前全省糧食系統(tǒng)都忙著去庫存，但是困難很多。

　　事實(shí)上，從去年開始，我省乃至全國出現(xiàn)不同程度的賣糧難現(xiàn)象，主要原因就是倉容缺口太大，不能敞開收購。糧庫爆滿，是糧食過剩了嗎？省糧食局調(diào)控處有關(guān)專家說，其實(shí)并沒有過剩，所以還需要進(jìn)口一些糧食。這位專家給出一組數(shù)據(jù)：去年全國糧食實(shí)現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)量是1.24萬億斤，但根據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，全國糧食總需求在1.28萬億斤左右，需求存在缺口，所以還要進(jìn)口一些糧食。

　　很多人會(huì)問，糧庫爆倉，怎么還要進(jìn)口呢？其中一個(gè)很重要的原因是現(xiàn)在居民儲(chǔ)糧習(xí)慣改變了。過去，農(nóng)村居民一年到頭的口糧都是存在家里的，近幾年，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度很快，多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不種糧了，基本上每家每戶也就儲(chǔ)存十來天半個(gè)月左右的糧食；城市居民的存糧通常來說更少。盡管這幾年我省投入巨資新建擴(kuò)建了一批糧庫，修繕了一批危倉老庫，但是，當(dāng)城鄉(xiāng)居民的口糧都“拜托”國有糧庫儲(chǔ)存時(shí)，倉容缺口就凸顯出來了。

　　“正因?yàn)閭}容爆滿，糧食加工企業(yè)不急于購進(jìn)糧食。”這位專家說，早些年，夏糧、秋糧上市時(shí)，糧食加工企業(yè)也是收購的主力之一，但這兩年來，糧食價(jià)格一直很平穩(wěn)，加工企業(yè)就沒有必要大量購進(jìn)糧食作為儲(chǔ)備了，因?yàn)樘崆百徏Z的融資成本是一筆不小的負(fù)擔(dān)。多數(shù)糧食加工企業(yè)的存糧一般只夠用三四天，加工完了再去購進(jìn)原糧也不晚，何況目前市場(chǎng)糧價(jià)在低位運(yùn)行，加工企業(yè)的觀望情緒就更濃。這樣，原本應(yīng)該放在加工企業(yè)的糧食也都“拜托”國有糧庫儲(chǔ)存了。兩方面因素疊加，國有糧庫的倉容壓力陡然增加，去庫存騰倉容就是迫在眉睫的事情，因?yàn)槿绻贿@樣做，糧庫沒有倉容了，即使想收購農(nóng)民的糧食也是心有余而力不足了，那么就會(huì)出現(xiàn)賣糧難。

　　為了去庫存、增倉容，我省各地已經(jīng)使出渾身解數(shù)。記者了解到，連云港市正在加快合作建倉、社會(huì)建倉等方式來增加倉容，國有糧庫打算采取租賃民營(yíng)倉房轉(zhuǎn)存地方儲(chǔ)備糧、控股部分民營(yíng)企業(yè)等方式，努力擴(kuò)充倉容。阜寧縣也正加快5萬噸倉容建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)部分倉容投入夏糧收購。高郵市糧食部門與面粉加工企業(yè)及用糧企業(yè)溝通，請(qǐng)他們逐倉扦樣，一旦掛拍，確?？斐山?、快出庫，目前已與國內(nèi)、省內(nèi)多家知名面粉企業(yè)達(dá)成了初步意向。

　　“然而，修建新庫的速度趕不上存糧增加速度，畢竟財(cái)政用于修建糧庫的資金是有限的。”省糧食局有關(guān)專家說，當(dāng)然，有條件的地方也可以采取租賃民營(yíng)庫房的方式緩解倉容缺口，但最管用的去庫存辦法還是要靠市場(chǎng)，要讓糧食充分流動(dòng)起來。而想讓糧食充分流動(dòng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法是理順價(jià)格關(guān)系，即改變補(bǔ)貼方式，價(jià)補(bǔ)分離，讓補(bǔ)貼不再“扭曲”糧食價(jià)格；短期的辦法則是補(bǔ)貼到糧食拍賣環(huán)節(jié)。目前庫存數(shù)量最大的是托市收購糧，以目前的市場(chǎng)價(jià)格，想順價(jià)銷售幾乎是不可能的，只能采取財(cái)政補(bǔ)貼的辦法“虧本”銷售，“去年以來省內(nèi)很多縣(市、區(qū))就是采取這一方式拍出一批糧食、騰出部分倉容的”。