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玉米結(jié)構(gòu)咋調(diào)整 農(nóng)業(yè)部發(fā)布指導(dǎo)意見
2016-04-08

  4月7日,農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),向各路媒體介紹了有關(guān)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)情況。為指導(dǎo)今年我省農(nóng)民種好玉米,今日本報(bào)專門刊出這次新聞發(fā)布會(huì)的要點(diǎn),供大家參考。




   為什么要調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)




   農(nóng)業(yè)部辦公廳主任、新聞發(fā)言人葉貞琴分析認(rèn)為,調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)主要是基于當(dāng)前玉米出現(xiàn)階段性的供過于求,庫存大幅度增加,特別是東北四省區(qū)庫存壓力比較大,市場(chǎng)價(jià)格下降比較多。具體有三個(gè)方面的原因:一是生產(chǎn)的快速發(fā)展。這些年糧食“十二連增”,玉米的貢獻(xiàn)值最大,是面積增加最多、產(chǎn)量增加最快的作物。二是在生產(chǎn)發(fā)展同時(shí),消費(fèi)需求不足。受經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響,玉米飼用的需求下降,深加工用量減少,需求增長(zhǎng)速度趕不上生產(chǎn)發(fā)展速度。三是玉米及替代品進(jìn)口增加比較多。受國(guó)內(nèi)外價(jià)差的影響,近幾年玉米及替代品進(jìn)口逐年增加。




    玉米結(jié)構(gòu)怎么調(diào)?




   葉貞琴指出,玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,怎么調(diào)?總的考慮是,鞏固玉米的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的種植面積。這是大的原則,大的方向。




   在調(diào)整的區(qū)域上,重點(diǎn)是“鐮刀彎”地區(qū),包括黑龍江內(nèi)蒙古第四、第五溫帶的冷涼地區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)和西南石漠化地區(qū)。這一區(qū)域涉及到河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等13個(gè)省(區(qū))的部分地區(qū)。這一區(qū)域有部分是玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。將“鐮刀彎”地區(qū)中的非優(yōu)勢(shì)區(qū)作為玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),主要是兩點(diǎn)考慮:一是這一區(qū)域是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū),多處在農(nóng)牧交錯(cuò)、高寒高緯、坡地、沙重鹽重、跑水跑肥等立地條件較差的區(qū)域,抗御自然災(zāi)害能力弱,玉米產(chǎn)量低而不穩(wěn),年際間波動(dòng)比較大。二是這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境比較脆弱不少地方土層比較薄、土壤比較貧瘠,種植玉米不僅不經(jīng)濟(jì),而且易造成水土流失,破壞生態(tài)環(huán)境。所以,積極調(diào)整“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu),不僅是適應(yīng)市場(chǎng)需求,也是有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)減目標(biāo)上,去年11月份,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減5000萬畝以上,計(jì)劃今年調(diào)減1000萬畝以上。




   在調(diào)減的路徑上,主要有六個(gè)方面。葉貞琴說,一是適宜性地調(diào)。重點(diǎn)是調(diào)減高緯度、干旱區(qū)的玉米,改種耐旱的雜糧雜豆和生育期短的青貯玉米。二是種養(yǎng)結(jié)合地調(diào)。重點(diǎn)是糧飼兼顧,調(diào)減籽粒玉米、發(fā)展青貯玉米和苜蓿,把“糧倉”變?yōu)椤凹Z倉”+“肉庫”+“奶罐”。三是生態(tài)保護(hù)地調(diào)。調(diào)減石漠化地區(qū)的玉米種植面積,改種有生態(tài)涵養(yǎng)功能的果桑茶等經(jīng)濟(jì)林、牧草飼草等,既保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又促進(jìn)農(nóng)民增收。四是種地養(yǎng)地結(jié)合地調(diào)。重點(diǎn)是東北地區(qū)恢復(fù)大豆玉米的輪作,因地制宜的發(fā)展苜蓿玉米輪作,華北地區(qū)實(shí)行冬小麥夏花生的復(fù)種,發(fā)揮豆科作物的固養(yǎng)地的作用。五是圍繞市場(chǎng)地調(diào)。發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,實(shí)行訂單種養(yǎng)、產(chǎn)銷結(jié)合。六是有保有壓地調(diào)。在調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積的同時(shí),對(duì)優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)、核心區(qū)的玉米還要穩(wěn)定,還要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)科技推廣,提升整個(gè)玉米的產(chǎn)能。




   玉米調(diào)減后農(nóng)民種什么?




   玉米調(diào)減后農(nóng)民種什么呢?農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司潘文博副司長(zhǎng)指出。




   一是靠規(guī)劃的引導(dǎo)。去年11月份農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,明確提出調(diào)減玉米,主要改種市場(chǎng)需要的大豆、青貯玉米、雜糧雜豆、馬鈴薯、苜蓿、優(yōu)質(zhì)牧草等作物,各地也制定了具體實(shí)施方案,引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜地調(diào)整優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu)。




   二是靠政策扶持。今年在財(cái)政部的支持下,農(nóng)業(yè)部整合了35億元的資金,重點(diǎn)支持玉米的結(jié)構(gòu)調(diào)整,用于“鐮刀彎”地區(qū)的糧改飼和糧豆輪作的補(bǔ)助。




   三是靠指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)組織專家制定了分區(qū)域、分作物的技術(shù)方案,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排種植結(jié)構(gòu),同時(shí)也指導(dǎo)各地落實(shí)好替代作物的種子、配套的機(jī)具等物資,搞好余缺調(diào)劑,保證結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。




   四是靠示范引導(dǎo)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,重點(diǎn)要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的示范引導(dǎo)作用,率先推廣結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)模式。據(jù)各地反映,今年玉米主產(chǎn)省的玉米種植意向呈減少的趨勢(shì)。

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