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英鋼鐵業(yè)不景氣要怪中國?
2016-04-12

  英國是現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)發(fā)源地,19世紀(jì)后半葉鋼鐵產(chǎn)量幾乎占全球一半,曾一度是世界鋼鐵中心。然而最近一段時期,英國鋼鐵行業(yè)卻不斷傳來不好的消息,一些企業(yè)將停產(chǎn)或被出售,數(shù)千就業(yè)崗位面臨威脅。時至今日,英鋼鐵行業(yè)逐步萎縮,步履維艱,確是一件令人惋惜的事情。但令人感到不解的是,英國的一些“有識之士”卻將英國鋼鐵業(yè)的不景氣歸咎于中國,指責(zé)中國向英國低價“傾銷”鋼材,擠壓了英國鋼鐵企業(yè)的生存空間。這種將中國作為“替罪羊”的觀點不僅誤導(dǎo)公眾,也無益于問題的解決。




  我駐英大使劉曉明4月11日在英國主流大報《每日電訊報》發(fā)表《中英共克時艱,合作應(yīng)對鋼鐵業(yè)挑戰(zhàn)》一文,對上述論調(diào)予以反駁。




  劉曉明說,作為中國大使,有責(zé)任向英國公眾闡明真相,英國鋼鐵業(yè)的不景氣是由國際國內(nèi)多重因素造成的。從行業(yè)發(fā)展看,在發(fā)達(dá)國家,金融業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已取代傳統(tǒng)制造業(yè)地位,鋼鐵業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重日益減少是大趨勢。從全球范圍看,后金融危機(jī)時期各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題突出。鋼鐵企業(yè)處境艱難是普遍現(xiàn)象,不僅英國,整個歐洲乃至全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)都面臨困境。就自身而言,英國鋼鐵業(yè)在能源、環(huán)境、勞工等方面成本居高不下,在全球鋼鐵業(yè)激烈競爭的背景下,鋼鐵企業(yè)在普通或低端鋼材生產(chǎn)上總體缺乏競爭力,利潤空間狹小。




  中國鋼鐵出口與英國鋼鐵業(yè)的困境并無因果關(guān)系。劉曉明給出下列數(shù)據(jù):2015年,英國鋼鐵進(jìn)口量達(dá)666萬噸,進(jìn)口總額59.8億美元。其中自中國進(jìn)口76萬噸,金額4.57億美元,僅占其鋼鐵進(jìn)口量的11%,進(jìn)口總額的7.6%。無論從數(shù)量還是金額上來看,中國出口的鋼鐵都只占英國鋼鐵進(jìn)口的很小一部分,況且主要是普通鋼鐵條桿和板材等低附加值產(chǎn)品,是對英國鋼鐵市場的有益補(bǔ)充,非但不構(gòu)成對英國市場的沖擊,相反還有效降低了英國汽車、機(jī)械和建筑等行業(yè)的生產(chǎn)成本,提高了相關(guān)行業(yè)的利潤空間。需要強(qiáng)調(diào)的是,中國鋼鐵企業(yè)向英國出口鋼鐵產(chǎn)品完全遵循市場原則,并未“傾銷”。




  文章指出,中國鋼鐵業(yè)也同樣面臨困境,而且困難更大,挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。過去三年,中國已經(jīng)壓縮了9000萬噸鋼鐵產(chǎn)能。2015年中國粗鋼產(chǎn)量同比下降2.3%,為近30年來的首次。今后5年,中國還將壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸,這將關(guān)系到上百萬人重新安置就業(yè),牽涉面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國。中英兩國都面臨改革和重振本國鋼鐵業(yè),并為可能失業(yè)的鋼鐵職工提供幫扶的艱巨挑戰(zhàn)。




  劉曉明表示,中英兩國政府在鋼鐵問題上一直保持密切溝通。今年2月底的中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會專門討論了這一問題。4月9日外交大臣哈蒙德訪華時,雙方還就鋼鐵問題充分交換了意見。兩國政府和鋼鐵行業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對話合作,共同探討解決鋼鐵貿(mào)易問題。




  文章最后說,2016年是中英關(guān)系“黃金時代”開局之年,對話合作、互利共贏、共同發(fā)展應(yīng)成為主流。9月G20杭州峰會將重點探討如何克服當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力,創(chuàng)新增長方式,促進(jìn)國際貿(mào)易和投資。希望中英雙方攜手努力,加強(qiáng)溝通,共克時艱,同舟共濟(jì),共創(chuàng)兩國鋼鐵業(yè)的可持續(xù)未來。

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