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　　地方煉廠因?yàn)槠湫。瑖獾拿襟w都貼切地稱之為“茶壺”煉廠。但是在陸續(xù)放開的政策推動下，地?zé)捯呀?jīng)不再是往日的“茶壺”，轉(zhuǎn)身之間有了巨頭的影子。

　　在日前于廈門舉辦的“中國地?zé)捠袌雠c發(fā)展峰會”上，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會張躍會長感嘆，已經(jīng)推動的進(jìn)口放開和原油進(jìn)口使用權(quán)，對民營石油企業(yè)具有戰(zhàn)略性意義，民營石油企業(yè)、地方煉廠將和國有企業(yè)同臺競技，前景很好，“未來7、8年內(nèi)就會出現(xiàn)千億級別的大公司?！?/p>

　　民營煉油企業(yè)陸續(xù)獲得進(jìn)口權(quán)以及進(jìn)口原油使用權(quán)(下稱兩權(quán))，給原先受制于油源、無油可煉的地方煉油企業(yè)打開了一扇門，這些企業(yè)藉此也成為石油業(yè)中新生的力量，帶來新的變化。

　　進(jìn)口原油兩權(quán)放開地方煉廠到千億油企還有幾步

　　地?zé)挷迳稀皟蓹?quán)”翅膀

　　4月中旬，山東海右石化獲得進(jìn)口原油使用權(quán)。這是最新加入獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地方煉油企業(yè)，包括海右石化，目前已經(jīng)有23家地方煉廠申請使用進(jìn)口原油，累計(jì)13家煉廠獲準(zhǔn)使用進(jìn)口原油，核準(zhǔn)數(shù)量5519萬噸。其中12家煉廠獲批進(jìn)口原油資質(zhì)。

　　對地方煉油企業(yè)的松綁從2015年開始，此前地方煉油企業(yè)無法進(jìn)口原油、也沒有權(quán)利使用進(jìn)口原油，經(jīng)常是無油可煉，只能進(jìn)口劣質(zhì)的燃料油加工。

　　2015年2月16日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油，地?zé)挼挠驮磫栴}逐漸松動，地方煉化企業(yè)陸續(xù)獲得原油進(jìn)口資質(zhì)和進(jìn)口原油使用權(quán)。

　　中石油規(guī)劃總院高級工程師丁少恒統(tǒng)計(jì)，2016年非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量達(dá)到8760萬噸，較2015年高出5000萬噸，超過2015年進(jìn)口原油總量的四分之一。在低油價(jià)下，地?zé)挸鲱A(yù)期采購的意向突出，而且以現(xiàn)金結(jié)算，部分進(jìn)口原油成交價(jià)甚至低至1500元/噸，遠(yuǎn)低于2100多元的進(jìn)口原油平均價(jià)。

　　東明石化副總經(jīng)理李開偉對于進(jìn)口原油使用權(quán)和進(jìn)口資質(zhì)評價(jià)很高，認(rèn)為開放政策打破了原來的壟斷局面，削減了原來存在的原油和地方煉廠間的中間環(huán)節(jié)，地方煉廠可以直接向油公司采購原油，“供應(yīng)商過段時(shí)間都要到東明，談?wù)劜少徲?jì)劃?！?/p>

　　張躍稱，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會一直在向上面反映民企對油氣改革的訴求，未來原油進(jìn)口會繼續(xù)放開，到今年底預(yù)計(jì)有20家地方煉化企業(yè)能拿到進(jìn)口資質(zhì)和進(jìn)口原油使用權(quán)，未來成品油出口也會逐漸放開，推動石化行業(yè)將來7、8年內(nèi)出現(xiàn)年銷售1000億元以上的大公司。“放開進(jìn)口原油使用權(quán)和進(jìn)口資質(zhì)，真是一個大進(jìn)步?！彼u價(jià)道。

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　　布局搶奪成品油市場

　　在地?zé)拸摹皟蓹?quán)”開放中獲益的同時(shí)，國內(nèi)煉油能力的過剩已經(jīng)出現(xiàn)并日益嚴(yán)重。根據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院《2015年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，國內(nèi)煉油總能力為7.1億噸/年。

　　截至2015年底，按照85%的合理開工率計(jì)算，國內(nèi)煉油能力過剩1億噸/年，全國原油加工量約為5.22億噸，增長3.8%?！笆濉逼陂g，全國煉廠平均開工率不斷下降，從2011年的81.5%下降至2015年的75.4%。

　　但張躍認(rèn)為，事情也許更為嚴(yán)重。他援引石油業(yè)商會的數(shù)據(jù)稱，目前國內(nèi)煉油能力7.3億噸，需求為5.5億噸，未來國內(nèi)煉油能力還要新增1.5億噸，煉油能力將增至9億噸，總體過剩3.5億噸。煉油企業(yè)將承擔(dān)市場壓力。

　　油價(jià)急劇下跌，煉油企業(yè)消化庫存高價(jià)油都需要一定的時(shí)間，此前中石化一名官員說，庫存油至少半年才能消化。庫存的高價(jià)油要面臨隨行就市的成品油市場，常常讓煉化企業(yè)以低成品油價(jià)消化高價(jià)原油。

　　不過，即便如此，在開放中獲益的地方煉廠依然干勁十足。丁少恒分析，從市場格局看，政策利好促使地方煉廠的生產(chǎn)積極性空前高漲，資源份額已占五分之一，國有石油企業(yè)資源和市場份額呈現(xiàn)加速下滑趨勢，國內(nèi)成品油市場多元化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一家福建地方成品油貿(mào)易企業(yè)人士稱，就目前而言，地方煉廠借助政策放開和經(jīng)營機(jī)制的便利，確實(shí)在市場上表現(xiàn)搶眼，但是在低油價(jià)下，煉廠都不好過，靠傳統(tǒng)的成品油業(yè)務(wù)難以支持高速發(fā)展。

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　　未來不看規(guī)?？捶?wù)

　　張躍對民營石油業(yè)的發(fā)展，充滿期待。他認(rèn)為，石油業(yè)大兼并將在5到6年內(nèi)出現(xiàn)，7到8年內(nèi)完成，石油企業(yè)將從目前的7萬多家縮減到200多家，其中包括十幾家大的民營石油企業(yè)。

　　但對于石化行業(yè)，張躍還是強(qiáng)調(diào)，“未來比拼的不是規(guī)模，而是服務(wù)?！狈?wù)的比拼既反映在企業(yè)自身改善服務(wù)，也表現(xiàn)在市場競爭推動的服務(wù)提升。“原油進(jìn)口放開會使地方煉廠壯大，沖擊中石油、中石化，迫使這些企業(yè)改善服務(wù)。”張躍稱。

　　在這種變化的趨勢下，張躍認(rèn)為，石油貿(mào)易體制和方式會有大的變化，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)會出現(xiàn)對行業(yè)具有顛覆性影響的商業(yè)模式。

　　這種顛覆性商業(yè)模式到底是什么?參加“中國地?zé)捠袌雠c發(fā)展峰會”的企業(yè)家和專家均沒有肯定的答案，但是對未來也都充滿憧憬。一些企業(yè)已經(jīng)在行動。首家獲得原油進(jìn)口資質(zhì)和進(jìn)口原油使用權(quán)的東明石化，在海外注冊貿(mào)易公司，組建采購聯(lián)盟，力圖在全產(chǎn)業(yè)鏈布局，通過油品貿(mào)易涉足相關(guān)聯(lián)的金融、融資等領(lǐng)域。

　　參股廈門石油交易中心的海澳集團(tuán)董事長鄭金泉認(rèn)為，低油價(jià)侵蝕了貿(mào)易商囤油賺錢的模式，交易中心直接推動供需見面，以電子方式撮合交易，并發(fā)展成品油的電子交易，探索新的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，同時(shí)通過企業(yè)集聚從政府爭取到優(yōu)惠政策。

　　中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副總經(jīng)濟(jì)師曲巖松認(rèn)為，地方煉廠具有優(yōu)勢，但是品牌和產(chǎn)品質(zhì)量還是國企領(lǐng)先，地方煉油企業(yè)剛剛從放開中獲益，未來還要通過抱團(tuán)不斷做大。