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　　自從中國(guó)加入WTO后，進(jìn)口大豆“長(zhǎng)驅(qū)直入”，搶占了國(guó)內(nèi)80%的市場(chǎng)份額。來(lái)自黑龍省依蘭縣大豆協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)曾用調(diào)侃的語(yǔ)氣說(shuō)：“大豆種植面積年年下降，我這個(gè)大豆協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)快名存實(shí)亡了。”

　　而近日，農(nóng)業(yè)部剛剛印發(fā)的文件——《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，能否讓糧農(nóng)們看到國(guó)產(chǎn)大豆復(fù)蘇的希望？未來(lái)的大豆產(chǎn)量究竟如何增加？提高畝產(chǎn)的同時(shí)又如何保障大豆的品質(zhì)呢？

　　我國(guó)大豆總產(chǎn)量創(chuàng)22年新低

　　2016年是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的國(guó)際豆類年。隨著人們對(duì)植物油攝入的增加和養(yǎng)殖行業(yè)對(duì)飼料需求的提高，我國(guó)大豆需求量迅速攀升。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)進(jìn)口大豆8169萬(wàn)噸，比去年增加了1029萬(wàn)噸。中國(guó)已成功躋身大豆進(jìn)口第一大國(guó)。

　　“不過(guò)，這并不是什么值得國(guó)人驕傲的事，從大食物安全觀來(lái)看，大豆進(jìn)口量持續(xù)增加，已對(duì)我國(guó)食用蛋白安全形成一定挑戰(zhàn)。”東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系機(jī)械化崗位專家陳海濤說(shuō)。

　　他解釋道，國(guó)外進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆出油率高，基本用于榨油和飼用豆粕。而我國(guó)大豆的優(yōu)勢(shì)是蛋白含量高、天然基因、適宜食用。與其他三大主糧稻谷、小麥、玉米相比，大豆的熱量低，但蛋白質(zhì)含量最高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每100克大豆含蛋白質(zhì)40克左右，是牛肉的2倍，素有“田中之肉、營(yíng)養(yǎng)之王“的美譽(yù)。而在已解決溫飽問(wèn)題，全面建設(shè)小康的今天，老百姓會(huì)追求更高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，此時(shí)，大豆的重要性就凸顯出來(lái)了。

　　然而，據(jù)國(guó)家糧油信息中心統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)大豆種植面積和總產(chǎn)量卻進(jìn)一步萎縮，大豆總產(chǎn)量降至1100萬(wàn)噸左右，創(chuàng)近22年新低。

　　“在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，2009年以來(lái)，玉米、水稻栽培面積連續(xù)逐年擴(kuò)大，致使大豆面積被擠壓減少三分之一以上，造成主要作物結(jié)構(gòu)性連作障礙，導(dǎo)致農(nóng)田越來(lái)越貧瘠，土壤養(yǎng)分失衡，病蟲(chóng)害加劇，水資源匱乏凸顯，進(jìn)而形成了加大化肥、農(nóng)藥施用量的惡性循環(huán)。這不僅危及著人畜生命安全、而且嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和整個(gè)生態(tài)環(huán)境?！标惡榻B。

　　“實(shí)際上，大豆也是種地養(yǎng)地結(jié)合的重要倒茬作物，因?yàn)樵诖蠖沟母嫌懈鼍采?，能直接固定空氣中的游離氮。據(jù)測(cè)定，一畝大豆的根瘤菌一季能固定空氣中的氮約1.5斤，相當(dāng)于7斤—8斤的硫酸銨，減少氮肥施用，減輕對(duì)土壤和水體的污染。尤其是把大豆和禾本科作物進(jìn)行輪作，不但可以更充分地發(fā)揮用地和養(yǎng)地的經(jīng)濟(jì)效果，而且能促進(jìn)持續(xù)增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)?！标惡f(shuō)。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革大豆要先行

　　“《意見(jiàn)》的出臺(tái)是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需求。”陳海濤說(shuō)。

　　他指出，近年來(lái)，由于單純追求糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為玉米庫(kù)存積壓過(guò)大，大豆供給嚴(yán)重不足。若不及時(shí)適度減少玉米生產(chǎn)面積，恢復(fù)大豆生產(chǎn)，不僅會(huì)造成玉米生產(chǎn)資源浪費(fèi)，而且會(huì)進(jìn)一步加劇大豆依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，危及國(guó)家糧食安全。

　　為“拯救中國(guó)大豆”，從去年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部積極出臺(tái)一系列政策扶持大豆生產(chǎn)。2015年11月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)2020年前，“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調(diào)減5000萬(wàn)畝以上。

　　2016年1月中央一號(hào)文件首提劃定大豆、棉花、油料、糖料蔗等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委表示，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。4月1日，國(guó)家公布了2016年的大豆目標(biāo)價(jià)格——4800元/噸，與去年持平；但至今，國(guó)家仍未公布玉米的目標(biāo)價(jià)格。

　　今年3月兩會(huì)期間，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦也曾說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重點(diǎn)要做3件事，其中兩項(xiàng)是關(guān)于國(guó)產(chǎn)大豆：一是調(diào)減玉米產(chǎn)量，推進(jìn)糧改飼、糧豆輪作，調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積；二是提高大豆產(chǎn)量，進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，開(kāi)展品種攻關(guān)，提高生產(chǎn)效益。

　　而《意見(jiàn)》出臺(tái)后，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，大豆是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重要替代作物。適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米，改種大豆等作物，既能化解玉米過(guò)剩庫(kù)存，又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。

　　“但大豆生產(chǎn)發(fā)展的定位就是滿足國(guó)內(nèi)食用大豆的需求，同時(shí)構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度。這不是追求大豆的自給水平，也不是與進(jìn)口大豆相抗衡，目的是形成國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。”種植業(yè)管理司潘文博副司長(zhǎng)表示。

　　打好國(guó)產(chǎn)大豆反擊戰(zhàn)育種是關(guān)鍵

　　俗話說(shuō)，“百里豆千里麥。”而《意見(jiàn)》中提出，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比2015年增加4000萬(wàn)畝。其中，東北地區(qū)擴(kuò)大大豆面積3000萬(wàn)畝，黃淮海地區(qū)擴(kuò)大大豆面積1000萬(wàn)畝。這一目標(biāo)，在當(dāng)前耕地資源有限的情況下，能否實(shí)現(xiàn)呢？

　　在國(guó)家大豆黃淮海區(qū)試主持人、中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所研究員吳存祥看來(lái)，品種、環(huán)境、栽培是決定大豆單產(chǎn)高低的3個(gè)關(guān)鍵因素。“其中，品種是根本?！眳谴嫦檎f(shuō)，“好的品種對(duì)大豆高產(chǎn)的貢獻(xiàn)率能達(dá)到40%，因此，培育高產(chǎn)品種是擺在眼前的迫切需求?！?/p>

　　我國(guó)不僅是大豆種質(zhì)資源最多的國(guó)家，而且近年來(lái)，我國(guó)大豆分子育種技術(shù)研究正在努力追趕世界先進(jìn)水平，據(jù)了解，截至去年底，我國(guó)共選育出2062個(gè)通過(guò)審定的大豆品種，覆蓋了全國(guó)所有大豆產(chǎn)區(qū)。

　　“目前品種的單產(chǎn)還是可以的，參加區(qū)試品系的單產(chǎn)就能達(dá)到每畝180公斤—200公斤?！眳谴嫦楦嬖V記者，也就是說(shuō)，我國(guó)大豆育種水平在傳統(tǒng)道路上是有力量的，能滿足多樣化的需求。“作科所選育的‘中黃35’就是一個(gè)典型高產(chǎn)品種，在新疆地區(qū)采用滴管結(jié)合水肥同步技術(shù)，已經(jīng)連續(xù)4年創(chuàng)造了畝產(chǎn)超400公斤的紀(jì)錄，其中2012年創(chuàng)小面積畝產(chǎn)421.37公斤的全國(guó)大豆高產(chǎn)紀(jì)錄?！?/p>

　　“目前，黑龍江農(nóng)墾大面積畝產(chǎn)達(dá)170公斤。只要選好品種、集成技術(shù)，提高單產(chǎn)是有可能的，也是最大的潛力所在?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“力爭(zhēng)到2020年大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤，比2015年提高15公斤。同時(shí)，從今年開(kāi)始，在東北和黃淮海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批萬(wàn)畝規(guī)模、畝產(chǎn)超200公斤的綠色高產(chǎn)高效示范片，為示范帶動(dòng)更大面積高產(chǎn)高效探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　　大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展還需多措并舉

　　國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，在大豆種植上不僅實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)?；图s化，而且已全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)。而國(guó)內(nèi)的情況是大豆機(jī)械化生產(chǎn)從無(wú)到有已基本上實(shí)現(xiàn)了耕種收的機(jī)械化，但是大豆生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的裝備技術(shù)水平還亟待提高?！　￡惡Q，根據(jù)我國(guó)各地方的實(shí)際情況，發(fā)展全程機(jī)械化，加強(qiáng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)技術(shù)開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)示范推廣，切實(shí)提高大豆種植和收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，無(wú)疑是大豆產(chǎn)業(yè)突圍的一個(gè)重要選擇。

　　“國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系8年來(lái)的研究與試驗(yàn)示范實(shí)踐，已給出了很好的實(shí)證。”陳海濤介紹，“基于我國(guó)黃淮海麥豆主產(chǎn)區(qū)自然稟賦研發(fā)的麥茬地免耕覆秸大豆生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及其配套系列機(jī)具，實(shí)現(xiàn)了在收后小麥原茬地上，機(jī)具一次進(jìn)地高質(zhì)量完成大豆、玉米、花生等作物免耕播種施肥植保和秸稈地表覆蓋等6項(xiàng)作業(yè)工藝環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了大豆生產(chǎn)的增產(chǎn)提質(zhì)、節(jié)本增效、綠色環(huán)保，平均畝產(chǎn)190公斤，部分地區(qū)畝產(chǎn)高達(dá)336公斤?！?/p>

　　除了借力“全程機(jī)械化”以外，陳海濤說(shuō)，發(fā)展國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)，除強(qiáng)化政策扶持外還需穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格。一方面完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策，合理確定目標(biāo)價(jià)格，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民多種大豆。另一方面健全大豆進(jìn)口信息發(fā)布制度，引導(dǎo)市場(chǎng)投資預(yù)期。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口大豆的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將根據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建立東北優(yōu)質(zhì)大豆保護(hù)區(qū)，保護(hù)種質(zhì)資源、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)主體，并支持東北冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)推行玉米、大豆輪作，探索建立用地養(yǎng)地結(jié)合的輪作制度。

　　“當(dāng)然，復(fù)蘇國(guó)產(chǎn)大豆還離不開(kāi)科學(xué)引導(dǎo)健康消費(fèi)，營(yíng)造促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推進(jìn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)大豆消費(fèi)市場(chǎng)。相信在不久的將來(lái)，滿山遍野種豆子的場(chǎng)景，會(huì)昨日重現(xiàn)！”陳海濤說(shuō)。