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　　在低油價時代，煤制油站位何處，走向何方？稅負(fù)重、油價低、單線運行成為困擾煤直接液化項目的“三座大山”。

　　4月中旬，神華煤制油鄂爾多斯公司煤直接液化項目一期工程(先期工程)順利通過竣工驗收，從2004年8月開工建設(shè)到今年4月中旬實現(xiàn)了4年投料試車，3年進(jìn)入商業(yè)化運行，5年長周期穩(wěn)定運行的示范運營目標(biāo)?？⒐を炇諛?biāo)志著世界首套百萬噸級煤直接液化工業(yè)示范裝置運行取得圓滿成功。

　　2011年至2014年，神華煤直接液化項目先期工程年均實現(xiàn)銷售收入57.1億元，利稅14.3億元，經(jīng)濟(jì)效益良好，在高油價下有較好的盈利能力。2015年投煤運行269天，生產(chǎn)油品71.8萬噸，加工洗精煤150萬噸，銷售各類油品70萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入30.62億元，繳納稅費9.62億元，出現(xiàn)了虧損。

　　國家按照成品油價格征稅，目前柴油、汽油、石腦油的綜合稅負(fù)已經(jīng)占到油品售價的45-62%，在低油價市場條件下，煤制油項目出現(xiàn)虧損難以避免。另外，煤制油項目自商業(yè)化運營以來，出產(chǎn)的油品由于缺乏銷售網(wǎng)絡(luò)，只能依附于石油公司銷售，高端稀缺油品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價得不到體現(xiàn)。世界首套百萬噸級煤直接液化工業(yè)化示范裝置單線運行，存在很大的風(fēng)險隱患。一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，整套裝置就得陷入癱瘓，造成的經(jīng)濟(jì)損失不可估量。

　　令人欣慰的是，先前困擾煤制油項目發(fā)展的難題目前都出現(xiàn)了向好的跡象。今年，鄂爾多斯公司著手啟動煤間接液化年產(chǎn)18萬噸油品的生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品包括柴油、重質(zhì)蠟和醇。直接和間接液化兩條線運行不僅實現(xiàn)了資源、技術(shù)共享，而且也有利于對裝置進(jìn)行消缺，兩條工藝路線搭配將使產(chǎn)品更加豐富多彩。

　　稅負(fù)過重作為提案在今年全國兩會上已經(jīng)上報全國人大常委會。目前國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委已經(jīng)原則同意對煤基油品進(jìn)行減免稅，國家財政部和稅務(wù)總局正在會商之中，煤基油品減免稅政策有望年內(nèi)出臺。

　　此外，從油品的提質(zhì)增效來看，煤制油鄂爾多斯公司出品的煤基大比重噴氣燃料，2015年進(jìn)行了首次試驗性飛行，并取得圓滿成果，標(biāo)志著我國在煤基噴氣燃料研究領(lǐng)域進(jìn)入世界領(lǐng)先水平。