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　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織18日在意大利首都羅馬召開林業(yè)委員會(huì)第二十三屆會(huì)議，并發(fā)布了該機(jī)構(gòu)的旗艦型報(bào)告《世界森林狀況》。該報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)仍是全球森林砍伐最主要的驅(qū)動(dòng)者，當(dāng)前迫切需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)與林業(yè)之間更多的良性互動(dòng)，建設(shè)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和改善糧食安全。

　　報(bào)告一方面指出，農(nóng)業(yè)是森林用途轉(zhuǎn)變的主要推手。在熱帶和亞熱帶地區(qū)，大規(guī)模商業(yè)化農(nóng)業(yè)和地方溫飽型農(nóng)業(yè)對(duì)森林轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)率分別為40%和33%，而其余27%的森林砍伐則歸于城市發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大和采礦業(yè)。但在另一面也強(qiáng)調(diào)，森林提供諸多有利農(nóng)業(yè)和促進(jìn)糧食生產(chǎn)的諸多重要生態(tài)功能。森林通過多個(gè)渠道在可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，其中包括水循環(huán)、土壤保護(hù)、碳封存、有害生物天然防治，小氣候調(diào)節(jié)和為傳粉媒介等物種提供棲息地。

　　據(jù)估計(jì)，全球有大約24億人依靠森林提供煮飯的薪柴和為飲水滅菌。森林食品提供農(nóng)村膳食所需的蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和維生素，并在糧食短缺時(shí)期發(fā)揮安全網(wǎng)的作用。

　　報(bào)告認(rèn)為，對(duì)森林進(jìn)行良好的管理可極大提高糧食安全保障能力。森林除了其重要的生態(tài)功能之外，對(duì)農(nóng)村生計(jì)和扶貧的貢獻(xiàn)在于通過森林產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境服務(wù)創(chuàng)造就業(yè)崗位來增加收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年以來，超過20個(gè)國(guó)家成功地在提高國(guó)家糧食安全水平的同時(shí)，保持或增加了森林覆蓋率。這表明沒有必要通過砍伐森林來增加糧食產(chǎn)量。其中十二個(gè)國(guó)家的森林覆蓋率增幅超過10%：阿爾及利亞、智利、中國(guó)、多明尼加共和國(guó)、岡比亞、伊朗伊斯蘭共和國(guó)、摩洛哥、泰國(guó)、突尼斯、土耳其、烏拉圭、越南。這些國(guó)家的成功均依賴于一套類似的工具：即有效的法律框架、有保障地權(quán)、土地利用管理措施、促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的政策鼓勵(lì)機(jī)制、充足的資金，以及政府和地方社區(qū)職責(zé)的明確說明。

　　“《世界森林狀況》傳遞的信息很明確，沒有必要為生產(chǎn)更多糧食而砍伐樹木?！甭?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉濟(jì)阿諾·達(dá)席爾瓦說。他表示，聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》已認(rèn)識(shí)到不能再孤立地處理糧食、生計(jì)和自然資源管理等問題。這兩份協(xié)議要求采用連貫和綜合方法，確保整個(gè)農(nóng)業(yè)部門和糧食系統(tǒng)的可持續(xù)性，森林和林業(yè)在這方面可發(fā)揮重要作用?！?/p>

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織林業(yè)政策及資源司司長(zhǎng)伊娃·穆勒說：“實(shí)現(xiàn)糧食安全可以通過農(nóng)業(yè)集約化和社會(huì)保護(hù)等措施，而不是以森林為代價(jià)來擴(kuò)展農(nóng)用土地。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食和土地利用政策的跨部門協(xié)調(diào)，改進(jìn)土地利用規(guī)劃，提高法律框架的有效性，以及加大地方社區(qū)和小農(nóng)的參與力度?！彼€補(bǔ)充說：“政府應(yīng)當(dāng)使地方社區(qū)的地權(quán)和林權(quán)均得到保障。農(nóng)民最知道如何管理自己的資源，但往往缺乏這方面的法律工具?！?/p>