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地?zé)掃^剩 原油進(jìn)口核準(zhǔn)政策被收緊
2016-08-25

  地?zé)捲瓦M(jìn)口資質(zhì)盡管放開了8個(gè)月有余,但目前趨勢看,這一政策正在被國家發(fā)改委收緊。




  7月23日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范原油加工業(yè)申報(bào)使用進(jìn)口原油有關(guān)工作的通知》,《通知》從五個(gè)方面對地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油進(jìn)行了規(guī)范,尤其對淘汰落后產(chǎn)能和煉廠盲目擴(kuò)建方面進(jìn)行了嚴(yán)格限制。




  自2015年起,中國的原油進(jìn)口門檻在國家發(fā)改委與商務(wù)部的推動下不斷下降。而國內(nèi)煉油及成品油市場則釋放出巨大的活力,過去默默無聞的民營煉油企業(yè)也開始逐漸活躍。




  數(shù)據(jù)顯示,在過去兩年中,共計(jì)23家地?zé)捝暾埣s9170.28萬噸的年進(jìn)口原油使用權(quán)。其中有16家(共約6872.88萬噸)走完全部流程,獲得了進(jìn)口原油使用權(quán)。以地?zé)挻笫∩綎|為例,目前山東地?zé)捈庸ぴ驼急忍嵘?5%以上,其中進(jìn)口原油加工量占比達(dá)到51%。




  不過,與去年發(fā)改委對地?zé)掃M(jìn)口原油使用權(quán)集中批復(fù)相比,今年政府的批復(fù)節(jié)奏有所放緩,到目前為止,國家發(fā)改委在2016年只核準(zhǔn)了3個(gè)地?zé)挼倪M(jìn)口原油使用權(quán),而2015年則高達(dá)13個(gè)之多。




  出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因之一,是一些地區(qū)的地?zé)捲褪袌稣w已經(jīng)供過于求。因此地?zé)捝习秾徟倪M(jìn)程也從快車道轉(zhuǎn)入了慢車道。近期,國家發(fā)改委運(yùn)行局近期召集產(chǎn)業(yè)司、經(jīng)貿(mào)司、能源局科技司,組織遼寧、山東、寧夏等地發(fā)展改革部門,石化聯(lián)合會、以及已獲準(zhǔn)用油的地方煉油企業(yè),召開“地方煉廠申報(bào)使用進(jìn)口原油專題會議”,會議上明確了“堅(jiān)決兌現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能承諾、杜絕盲目擴(kuò)建煉油能力、承諾嚴(yán)格原油流向管理”等監(jiān)管內(nèi)容,可以說,在地方煉廠進(jìn)口原油方面,目前的政策基調(diào)已經(jīng)逐漸從“放”轉(zhuǎn)向“收”,未來行業(yè)的重點(diǎn)將主要放在加強(qiáng)監(jiān)管方面。

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