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　　“山西去產能的工作涉及面廣，點多線長，覆蓋了山西省屬七大煤炭集團，職工分流安置任務十分繁重。”8月25日，山西省人保廳一位處級干部告訴《華夏時報》記者。

　　本報記者調查發(fā)現(xiàn)，山西煤炭企業(yè)因負債過重，去產能面臨“資金鏈緊張”和“職工安置”兩大困難。山西人社廳勞動關系處副處長賈新明向媒體透露，未來5年，煤炭鋼鐵分流安置職工約14萬人，煤炭職工12萬人，鋼鐵職工2萬人。

　　為此，山西省近日動員金融業(yè)全面助力“去產能”，同時出臺了多項政策細化職工分流安置，為去產能企業(yè)解決人員安置、債務處理等難題。

　　14萬職工待安置

　　人員安置工作已經展開。

　　據(jù)同煤集團有關人士介紹，同煤通過關閉礦井提前內退分流安置一部分，通過建新礦、產能置換分流安置一部分，通過轉產轉型分流安置一部分，采取多渠道安置。同煤集團明確提出，今年將關閉7座礦井，化解產能755萬噸，分流職工近萬人。

　　今年兩會期間，山西同煤董事長張有喜曾說過，當前和今后很長一段時間，企業(yè)頭等大事是妥善安置職工。作為大型國有企業(yè)，同煤肩負著企業(yè)辦社會、辦后勤的重任，從事辦社會職能人員2.95萬人，每年企業(yè)辦社會的費用達40億元左右。

　　相比同煤，山西焦煤的轉崗分流工作要早得多。2015年11月11日，山西焦煤召開“轉崗分流，減員提效”專題工作會，12月18日山西焦煤召開2015年度轉崗分流安置工程匯報會，專門部署2016年工作。

　　山西焦煤一位職工向《華夏時報》記者透露，山西焦煤正在開始大批的煤炭人轉崗、內退、分流。

　　此次山西焦煤轉崗分流共計1.25萬人，占在冊總人數(shù)的15%，分流的人員有五大類，包括煤礦及選煤廠等主業(yè)人員、礦建及租賃等多元化業(yè)務人員、機關和本部等管理人員、醫(yī)院及物業(yè)等“企業(yè)辦社會”機構人員。

　　數(shù)據(jù)顯示，山西焦煤2014年經營性業(yè)務虧損3.61億元，但是在職人員達到22.9萬人，人均產量僅為467噸/人，遠不及全國平均值800噸/人，效益很低。

　　山西省政府辦公廳日前印發(fā)《關于做好化解煤炭鋼鐵行業(yè)過剩產能職工安置工作》的實施意見，共出臺了12條具體思路和鼓勵政策。該意見從9個方面詳細地劃分出了做好煤炭鋼鐵行業(yè)職工安置工作的具體資金支持。

　　盡管政府、企業(yè)出臺了多項職工安置政策，不過一線職工卻感到“忐忑不安”。山西同煤下屬某礦一位員工在接受本報記者采訪時擔心被分流出去，找不到工作。

　　這也從另一個側面印證了山西去產能面臨的困難巨大。發(fā)改委近日公布的數(shù)據(jù)也顯示，在余下的幾個月里，全國要完成的去產能達到62%，這或會迫使很多企業(yè)為完成去產能任務而突擊趕進度。

　　山西政企四處“找錢”

　　去產能的企業(yè)壓力依然不小。尤其是在煤炭、鋼鐵行業(yè)去產能加快推進的背景下，“資金鏈”、“職工分流”成為當前山西各大煤企共同的難題。記者獲悉，山西七大國有煤企的負債總額超過萬億元，大約60%是銀行貸款，40%是債券。

　　據(jù)了解，山西主力煤企眼下正忙著四處“找錢”。值得一提的是，在“找錢”方面，山西官方也在多方籌措，并動員金融業(yè)全面助力。

　　繼7月13日山西省副省長王一新在京主持召開“山西煤炭產業(yè)發(fā)展專題推介會”，為煤企路演站臺拉投資后，8月18日山西省舉辦的“百名行長、經理進煤企”調研活動，目的是促進各金融機構與煤炭企業(yè)增強互信，強化彼此合作。

　　日前，晉煤集團20億元超短融債，在發(fā)行當日不到10分鐘內被搶購一空。而山西銀行業(yè)全面推廣轉型升級中長期專項貸款，預計最晚到今年9月底，七大省屬煤企的銀行貸款將全部重組為轉型升級中長期專項貸款，涉及資金4000多億元。

　　記者在山西省政府官網上看到，山西出臺《關于做好化解煤炭鋼鐵行業(yè)過剩產能職工安置工作的實施意見》提出，相關企業(yè)可享受吸納就業(yè)補助，支持企業(yè)內部分流；允許使用失業(yè)保險基金幫扶企業(yè)穩(wěn)崗；鼓勵企業(yè)開展轉移就業(yè)安置等。

　　在上述多項政策中，被安置職工都會享有不同程度的補貼。比如，參加企業(yè)特別職業(yè)培訓的，培訓合格者享受培訓補貼或創(chuàng)業(yè)培訓補貼，標準分別為每人1200元人民幣和1800元人民幣；對離崗創(chuàng)業(yè)人員，可參照城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員政策給予扶持租用經營場地店鋪的，3年內每年最高2000元人民幣的補貼，等等。

　　去產能，最大的問題是“人”的問題。上述意見強調，山西各地在制訂化解煤炭、鋼鐵行業(yè)方案時，要將職工安置作為一項重要內容，千方百計穩(wěn)定就業(yè)局勢。

　　“支持企業(yè)內部分流，政府給轉崗補貼；符合條件可內部退養(yǎng)；就業(yè)困難人員，將提供‘一對一’援助等等?！鄙轿魇∨R汾一官員對記者說。