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　　錢從哪兒來”“人往哪兒去”，這是化解過剩產(chǎn)能中急需解決的兩件事情。日前，山西省人社廳、財(cái)政廳、總工會(huì)等8部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好化解煤炭鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實(shí)施意見》，提出了12種具體思路和鼓勵(lì)政策，指導(dǎo)煤炭鋼鐵行業(yè)職工的安置工作。

　　在“找錢”方面，山西多方籌措，并出臺(tái)了《關(guān)于加大金融支持力度的實(shí)施細(xì)則》，動(dòng)員金融業(yè)全面助力“去產(chǎn)能”。同時(shí)，要求各地加大對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)資金的投入，確保落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)于企業(yè)拖欠的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、退養(yǎng)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，應(yīng)由企業(yè)或所屬集團(tuán)公司籌集資金解決。

　　在分流職工方面，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，山西僅煤炭行業(yè)預(yù)計(jì)需要安置的職工就超過10萬人。作為老牌能源基地，山西煤炭領(lǐng)域國企冗員問題較多、企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。目前，山西七大主力煤企中，“合編定員、冗員分流、薪酬制度改革”等內(nèi)容均在未來發(fā)展規(guī)劃之列，各企業(yè)的分流安置工作也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

　　為此，《意見》要求，要將職工安置作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，避免造成職工大量下崗。企業(yè)要履行主體責(zé)任，按期完成分流安置任務(wù)。安置計(jì)劃不完善、資金保障不到位以及未經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論通過的職工安置方案，不得實(shí)施。

　　《意見》明確，支持企業(yè)內(nèi)部分流。符合條件的企業(yè)，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予安置人員的企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助，或者按當(dāng)年安置人數(shù)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予一次性轉(zhuǎn)崗安置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。

　　同時(shí)，《意見》允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫扶企業(yè)穩(wěn)崗。補(bǔ)貼額度為上年度該企業(yè)和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額的70%，或?qū)嶋H繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。

　　《意見》鼓勵(lì)企業(yè)開展轉(zhuǎn)移就業(yè)安置，相關(guān)企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和大齡分流人員，可享受轉(zhuǎn)崗安置補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼或交通補(bǔ)貼。大力開展企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)分別為每人1200元和1800元。支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵(lì)職工離崗自主創(chuàng)業(yè)。

　　《意見》規(guī)定，符合條件人員可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%，內(nèi)退人員達(dá)到退休年齡時(shí)，由企業(yè)為其辦理退休手續(xù)。

　　同時(shí)，要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難人員，提供“一對(duì)一”就業(yè)援助。運(yùn)用公益性崗位等援助措施托底幫扶。