近日,國家糧油中心發(fā)布的最新拍賣計劃消息中,再次出現(xiàn)臨儲菜籽油品種,首次計劃投放10.06萬噸。暫停了4個月的臨儲菜油拍賣又重提日程,相比去年今年四季度復(fù)拍的時間提前了2個多月(2015年6月17日停拍、2015年12月11日復(fù)拍),國家為何此次提前兩個月開始拍賣,給人種迫切甩掉臨儲菜油的感覺呢?
庫存積壓嚴重,國家急切清庫存
我國的油菜籽臨時收儲制度于2008年頒布并于次年開始執(zhí)行,并于2015年取消,在2009-2015年期間,國儲菜油的輪換也曾進行了三次,但成交效果不盡人意,導致菜油庫存大量積壓,雖然經(jīng)過了三個周期的臨儲拍賣但至今還有390萬噸的的菜油積壓庫中,巨大的庫存積壓不僅占用了國家儲備倉庫資源,更成了懸在油脂市場(尤其是小包裝油、油炸食品行業(yè))的達摩克利斯之劍,國家在新季油菜籽收購?fù)戤呏罅⒓撮_始臨儲菜油的拍賣,可以看出國家清庫存拋包袱的迫切心里?! ?/p>
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:中國現(xiàn)在庫存豆油300~400萬噸、庫存菜油390萬噸,接近800萬噸的國家油脂儲備,占用了大量國家倉庫資源,并且不利于新季度的油菜籽、大豆的收購壓榨,農(nóng)民種植效益降低,種植熱情下滑,根據(jù)遙感監(jiān)測:2014/2015年份全國各地的油菜種植面積均有不同程度的下降;湖北、湖南2014/2015年油菜種植面積分別為1253、1224萬畝左右,相較去年來說減少了30%以上,而安徽、江蘇等地的油菜種植業(yè)分別下降10%-20%左右,全國油菜今年種植面積不容樂觀。2014年我國夏收油菜籽產(chǎn)量達到900萬噸,單產(chǎn)約為1850公斤/公頃。
存的越久虧得越多,國家傷不起
國家從2009年開始收儲至2105年結(jié)束國儲菜油為690萬噸,按照國家平均價格8500元/噸,總收購成本預(yù)計為586.5億元。而由于菜油長期儲存肯定會對其品質(zhì)造成影響,為了后期的順利出庫,存儲時必須進行必要的技術(shù)處理,這就又增加了菜油的存儲成本,小新以2010收的菜油為例:當年收儲成本為每噸菜籽油8992元,年均利息按照4.85%計算,利息是436元,加上240元的保管費,每噸每年僅儲存成本就增加了676元。2010年到2015年,儲存5年這批臨儲菜籽油的成本已經(jīng)增加了4056元,變成13048元,而2010年菜油的臨儲拍賣的成交價為5300元/噸,1.3萬的成本5千賣出,國家真的是虧大。而且600多萬噸的菜油一年的儲存費用就達到了400多億元,雖說是國家財政出錢,但是這種持續(xù)的大出血似的砸錢,國家也傷不起啊。
油菜籽政策變革,在痛苦中蛻變
國家設(shè)立菜油收儲政策主要是為了穩(wěn)定菜油、菜籽市場,防止價格大起大落傷害農(nóng)戶的利益,打擊農(nóng)戶種植的積極性,但現(xiàn)在看來效果真的不盡人意嗎,甚至有點適得其反。2015年取消之后,中國的菜籽種植戶仿佛失去了大人攙扶的孩童,一時迷失了方向,根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示近兩年中國油菜籽播種面積下滑了30%左右,2016年中國又取消了托市收購政策,雖然有些地方政府還是會制定一些補助政策,但是中國菜籽行業(yè)完全市場化的趨勢已經(jīng)很明顯,小新比較認可這種改變,每一次的蛻化都是痛苦的,畢竟彩虹總是在風雨后出現(xiàn)的。