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　　10月19日，有北京天然氣知情人士透露，中石油計(jì)劃自11月20日起，對非居民用氣基量銷售價格統(tǒng)一上浮10%。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道10月20日消息，在國家發(fā)展改革委價格司、運(yùn)行局，國家能源局油氣司相關(guān)人員以及天然氣上下游企業(yè)代表在北京召開“天然氣冬季保供市場交易研討會”。那位知情人士透露，在會上國家發(fā)改委價格司相關(guān)人士表示，2016年冬季調(diào)峰氣價將在20%的范圍內(nèi)上浮，上游與下游企業(yè)充分協(xié)商提價。

　　“因?yàn)槎咎烊粴庀M(fèi)會大增，導(dǎo)致供氣緊張，因此中石油不得不將價格上浮了”，分析師王皓浩說。

　　據(jù)上述北京天然氣知情人士介紹，近年來，能源供需和環(huán)境污染的矛盾日益突出。而燃?xì)忮仩t的熱效率高，對大氣污染又低，有很好的環(huán)保性能。發(fā)達(dá)國家的燃?xì)忮仩t占有相當(dāng)大的比重，因此，中國越來越多的大中城市制定了相應(yīng)的強(qiáng)制性法規(guī)，限制燃煤鍋爐的使用，例如北京不再批準(zhǔn)建設(shè)新的燃煤鍋爐房，原有的鍋爐房一律改造為燃?xì)忮仩t。

　　而受“煤改氣”的影響，采暖用氣需求大幅增長，今冬明春北京天然氣供需整體偏緊。

　　“去年冬季，正是因?yàn)槊焊臍夂挽F霾，讓北京不得不從12月中旬開始限制非居民天然氣的銷售”，王皓浩坦言。

　　據(jù)上述北京天然氣知情人士透露，根據(jù)市場情況與用戶協(xié)商確定冬季非居民用氣基量，11月20日起中石油非居民用氣基量銷售價格統(tǒng)一上浮10%；對華北、華東、華中、華南、西南、東北地區(qū)非采暖季降價促銷區(qū)域，超出基量的增量用氣價格在國家發(fā)改委確定的各省門站價格基礎(chǔ)上上浮10%-20%，具體比例由地區(qū)公司根據(jù)市場、資源和用戶承受能力確定；充分利用交易平臺開展冬季增量用氣的掛單和競價交易；直供用戶冬季用氣銷售價格參照非居民用氣上浮政策執(zhí)行。

　　王皓浩認(rèn)為，從中石油的角度來說，其主要考慮到了今年冬季北方地區(qū)天然氣供應(yīng)會出現(xiàn)短缺。上調(diào)非居民用氣價格，增加工商業(yè)用氣成本可以在一定程度上降低用氣量，緩解今冬天然氣供應(yīng)緊張的狀況，緩解其保供的壓力。

　　“非居民用氣價格上調(diào)傳導(dǎo)到終端工商業(yè)用戶中，價格卻未必能有大幅上漲。近期發(fā)改委剛剛對天然氣管輸價格進(jìn)行了改革，將管輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益率降至8%，管輸價格下調(diào)的紅利也會傳導(dǎo)至終端用戶，在漲價和降價的兩方對沖之下，市場最終工商業(yè)用戶的價格可能就會微調(diào)或者保持穩(wěn)定。因此此次中石油調(diào)整價格可能對終端的工商業(yè)用戶用氣價格影響不大”，她說。

　　上述北京天然氣知情人士說，往年冬季調(diào)峰計(jì)劃外天然氣采購需求一般是委托中石油、中石化等代為采購，而從去年自上海石油天然氣交易中心正式成立后，則買方可直接在交易平臺上直接采購，價格則由供需雙方協(xié)商確定。

　　“目前山東淄博綠博燃?xì)庥邢薰尽⑶鄭u能源華潤燃?xì)庥邢薰镜认掠纹髽I(yè)都表示，要加快完成交易中心會員注冊，盡早利用交易中心平臺爭取更多話語權(quán)?！彼榻B。

　　此前，國家發(fā)改委曾召集相關(guān)企業(yè)探討居民門站價同非居民門站價并軌的方案，鑒于中國長期以來居民門站價較非居民門站價格普遍偏低，且自2013年新的定價機(jī)制在全國推行以來，其間非居民門站價多次調(diào)整，但居民門站價一直未作調(diào)整。因此，知情人士稱：“兩者價格并軌的方案之一就是居民門站價適當(dāng)上調(diào)，非居民門站價適當(dāng)下調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一?！?/p>

　　不過，安迅思分析師韓小慶透露，目前國家層面暫無下調(diào)天然氣價格的計(jì)劃?！?016年下調(diào)門站價的可能性不大，主要是因?yàn)榻衲晏烊粴庑枨笤龇^大，臨近冬季供不應(yīng)求，繼續(xù)下調(diào)可能引起資源短缺?！表n小慶認(rèn)為。

　　據(jù)了解，根據(jù)中國天然氣價格改革的整體思路，傾向于在政府的監(jiān)管下，逐步由市場決定。且從近兩年的情況來看，市場需要靈活的定價機(jī)制，且根據(jù)供需關(guān)系，部分企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施差別化定價。

　　她認(rèn)為，就目前各省市按照國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》要求執(zhí)行的情況來看，降低下游企業(yè)的用氣成本的目標(biāo)更多將從梳理中間環(huán)節(jié)出發(fā)，消除或減少中間不合理收費(fèi)。

　　截至9月底，個別省份已出臺本省有關(guān)文件，預(yù)計(jì)年底之前，個別省份天然氣輸配價格會出現(xiàn)不同程度下調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)天然氣下游零售價格整體降低，減少下游用氣企業(yè)的成本。