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玉米價(jià)改必須堅(jiān)定市場化方向
2016-10-27

  2016年是我國取消玉米臨儲(chǔ)收購政策,調(diào)整為“市場化收購”+“生產(chǎn)者補(bǔ)貼”的第一年,市場購銷形勢異常復(fù)雜,前景不明,各方謹(jǐn)慎觀望。在此背景下,新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社誠邀專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士、企業(yè)代表,于10月24日召開“新糧上市后玉米供需形勢內(nèi)部分析會(huì)”,共話市場,碰撞思想。  




  國家糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長尚強(qiáng)民表示,由于糧食消費(fèi)是相對(duì)剛性的,隨著產(chǎn)量不斷提升,糧價(jià)的歷史趨勢本質(zhì)上是下降的,目前國際市場玉米價(jià)格也跌回10年前水平。要參與國際化進(jìn)程,就要秉持開放心態(tài),高自給率、高開放度和高價(jià)格是不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)的,這就是糧食市場的三元悖論?! ?/p>


  與會(huì)專家預(yù)計(jì),臨儲(chǔ)收購取消導(dǎo)致新季玉米上市后價(jià)格走低,將一定程度上刺激國內(nèi)需求增加和進(jìn)口下降,今年新季玉米供應(yīng)過剩量將降至約4000萬噸?! ?/p>


  專家表示,經(jīng)過連續(xù)8年的臨儲(chǔ)收購,我國玉米供需矛盾日益突出。據(jù)國家糧油信息中心數(shù)據(jù),僅2015-16年度國家臨儲(chǔ)玉米收購量就達(dá)1.2543億噸,除去臨儲(chǔ)拍賣加上臨儲(chǔ)轉(zhuǎn)國儲(chǔ)等消化的庫存,尚剩余約8300萬噸。加上上年度結(jié)余的1.5億噸,玉米臨儲(chǔ)量應(yīng)仍在2.3億噸以上,而且相當(dāng)一部分面臨品質(zhì)安全隱患。巨量庫存不僅使國家背負(fù)沉重的財(cái)政壓力,也使加工企業(yè)慘淡經(jīng)營,國貨入庫、洋貨入市使國產(chǎn)玉米面臨產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行不暢的難題。




    2015-16年度由于臨儲(chǔ)收購價(jià)大大高于市場價(jià),玉米產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存儲(chǔ)量都?jí)旱搅俗畹?,因此臨儲(chǔ)剩余的8300萬噸基本就是2015-16年度玉米供應(yīng)過剩量。那么2016-17年度會(huì)剩余這么多嗎?與會(huì)專家、企業(yè)代表的一致意見是,如果不考慮中儲(chǔ)糧對(duì)國家儲(chǔ)備玉米的輪換收購,新季玉米供應(yīng)剩余量會(huì)減至約4000萬噸?! ?/p>


  首先,綜合國家糧油信息中心、各省和大連商品交易所、中國玉米網(wǎng)等機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù),普遍預(yù)計(jì)2016-17年度玉米產(chǎn)量下降1000萬-1100萬噸。其次,由于玉米價(jià)格下降,玉米及其替代品進(jìn)口量將下降1500萬-1600萬噸。第三,在玉米價(jià)格下降和國家恢復(fù)玉米深加工產(chǎn)品出口退稅等利好刺激下,玉米深加工原料需求和玉米飼料消耗量增加預(yù)計(jì)使玉米消費(fèi)需求增加約700萬噸。第四,玉米價(jià)格完全市場化的情況下,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存留量會(huì)大于上年度。




    此次“新糧上市后玉米供需形勢內(nèi)部分析會(huì)”由新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社農(nóng)業(yè)信息部主任申清主持,國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系首席科學(xué)家張世煌、農(nóng)發(fā)行總行糧棉油部副總經(jīng)理李楠、中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長尚強(qiáng)民,以及玉米生產(chǎn)、收購、貿(mào)易、加工、飼料、物流各環(huán)節(jié)等企業(yè)代表參會(huì),對(duì)現(xiàn)行玉米綜合政策進(jìn)行了綜合的、全方位的評(píng)價(jià)分析,對(duì)玉米供需及市場作了全面深入的探討。

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