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　　氟化工行業(yè)是化工產業(yè)的重要分支，是發(fā)展高端制造業(yè)、環(huán)保、新能源、新材料等其他戰(zhàn)略新興產業(yè)的重要輔助材料。我國氟化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃確立了行業(yè)目標：“十三五”是我國氟化工行業(yè)轉型升級的沖刺階段，全行業(yè)將增強自主創(chuàng)新能力，提升行業(yè)整體技術水平，發(fā)展高端產品，延伸產業(yè)鏈條，力爭到2020年成為產業(yè)結構更加合理、發(fā)展后勁和風險應對能力大幅增強的氟化工強國。但我國氟化工行業(yè)整體格局延續(xù)疲軟走勢，供大于求現(xiàn)象依然嚴重。同時，外部需求整體也在縮減，可見，內外市場低迷的背景下，中國氟化工行業(yè)仍難言樂觀。

　　內憂

　　我國氟化工市場的內憂主要表現(xiàn)為產能過剩、缺乏創(chuàng)新、法律法規(guī)抑制三個方面：

　　1產能過剩

　　中國經(jīng)濟進入轉型升級發(fā)展階段，氟化工行業(yè)自2012年以來整體持續(xù)低迷運行。盡管產能過剩狀況未達到鋼鐵、水泥等過剩的情況，但仍處在過剩的行列，產能利用率偏低，特別是制冷劑產品HCFCs和HFCs系列。

　　2008年和2012年是HCFCs類產品的轉折關鍵。2008年的產能利用率下降源于當年經(jīng)濟危機的影響，隨著經(jīng)濟的回暖，產能利用率出現(xiàn)上行趨勢，但是行業(yè)整體的產能也出現(xiàn)增長，2011年以后，前期停工企業(yè)恢復生產和新的產能投產，市場需求卻在減少，因此行業(yè)的產能利用率下降，供給過?，F(xiàn)象也愈加明顯，價格下滑也就表現(xiàn)明顯。

　　2缺乏創(chuàng)新

　　我國的氟化工行業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是行業(yè)創(chuàng)新差。

　　在低DWP值制冷劑的研發(fā)方面，遠落后于國外跨國公司，核心專利均為國外公司掌握，已對我國下一代制冷劑的開發(fā)和應用帶來嚴重的制約。盡管國際產能向中國轉移，國內企業(yè)與跨國公司的合作機會和項目增多。但是跨國公司利用技術和市場優(yōu)勢，對合作方設置不合理條件，并壟斷市場，中國企業(yè)僅僅是處于代工的地位。

　　在氟化工精細產品的研發(fā)方面，我國企業(yè)的研發(fā)多集中于中間體產品的研發(fā)和生產，這類產品的價值較終端產品偏低，特別是含氟醫(yī)藥、含氟農藥的研發(fā)和生產。我國的氟化工精細品生產企業(yè)多集中于前端原料的生產，市場價格就會受制于采購企業(yè)。而且一旦產品的利潤可觀，同樣會吸引熱錢的投入，最終造成產品產能的過剩。如：六氟磷酸鋰。

　　3法律法規(guī)

　　隨著我國政府對于環(huán)保的重視，關于化工行業(yè)能耗和污染的法律法規(guī)越來越嚴格，同時氟化工行業(yè)十三五規(guī)劃的提出，一般來看，規(guī)劃會給相關行業(yè)帶來利好，但是規(guī)劃對于發(fā)展方向的提出也有可能帶來行業(yè)過度集中于某一類產品的研發(fā)，而這類產品在初期利潤豐厚，這就會吸引更多的企業(yè)加入，還會造成該類產品產能的過剩，造成產能的浪費。另外，我國政府做出的對外承諾，需要削減一些氟化工產品使用量和生產力(如R12、R141B等)，這會影響生產企業(yè)的排產和使用企業(yè)的生產，政府為此要對這些企業(yè)進行經(jīng)濟補償，從而造成政府支出增加，這一舉措加大了政府財政壓力，因此，政府選擇下調補貼額度，相關減停產企業(yè)的運行就會受到一定程度的影響。再者，盡管我國已經(jīng)成為HCFCs、HFCs生產、消費和出口的最大國家，但在國際上有關HCFCs、HFCs淘汰政策討論研究和制定的環(huán)節(jié)，極少出現(xiàn)中國相關企業(yè)的聲音，表達我國氟化工行業(yè)的關切和利益訴求，基本是處于被動應對的局面。

　　外患

　　我國氟化工市場的外患表現(xiàn)在需求縮減、貿易保護兩方面：

　　1需求縮減

　　近年來，世界經(jīng)濟增速放緩，部分國家經(jīng)濟持續(xù)低迷，同時受《關于消耗臭氧層的蒙特利爾議定書》的影響，191個發(fā)達國家和發(fā)展中國家簽訂了該協(xié)議，并且逐步淘汰了消耗臭氧化學物質，HCFCs和HFCs的需求開始下降。2015年，在《蒙特利爾議定書》下召開了一系列的會議討論HFCs管理修正提案，最終在2015年11月迪拜召開的第27次締約方會議上達成“迪拜路徑”，即在2016年將召開一系列的OEWG會議和特別締約方會議以促進實現(xiàn)在議定書下達成關于HFCs管理的修正案。

　　北美、歐盟、印度和小島國都在2016年至2019年都在一定程度上削減了HCFCs和HFCs的用量。而我國作為這類產品的最大供給國，這一政策的執(zhí)行必然會影響到我國的生產企業(yè)的開工率。而且歐盟還出臺專門的法規(guī)，削減含氟氣體的用量，這又進一步加大了我國企業(yè)的生產壓力。同時，美國也正全力推進將HFCs納入《蒙特利爾議定書》進行管控，并致力于本屆奧巴馬政府任期結束前推動達成關于削減HFCs的《蒙特利爾議定書》修正案，以形成政治成果。

　　雖然全球各國對HFCs削減的具體行動計劃和最終目標仍存在一些實質性分歧，但國際社會就HFCs削減已形成基本共識，修正案談判正穩(wěn)步向前推進，在不遠的將來HFCs逐步削減將不可避免。未來，含氟制冷劑的市場需求只會越來越小。

　　2貿易保護

　　由于世界經(jīng)濟整體延續(xù)低迷，氟化工市場的需求在縮減，我國的氟化工產品出口已經(jīng)沖擊到一些發(fā)達國家的市場，特別是在歐美市場方面，部分地區(qū)的企業(yè)要求當?shù)卣l(fā)出反傾銷反補貼調查，一旦雙反調查成立，我國企業(yè)的稅負增加就會沖抵到價格優(yōu)勢。進而影響到國內企業(yè)的生產運行。

　　市場展望

　　雖然十三五氟化工行業(yè)規(guī)劃給我國的氟化工行業(yè)帶來方向的指引，但是實際執(zhí)行過程會有一定的難度，行業(yè)的內憂外患仍會延續(xù)，特別是在經(jīng)濟整體低迷、行業(yè)缺乏創(chuàng)新、產業(yè)結構失衡等的背景下，行業(yè)的整體景氣度將維持低谷，細分市場會呈現(xiàn)差異化運行的態(tài)勢。