推薦產(chǎn)品
3-(4-chlorophenyl)-4-phenyl-4,5-dihydro-1H-pyrazole 2-(chloromethyl)-3-methylpyridinehydrochloride 1-(2-bromo-4-methylphenyl)ethanone 3-chloroisoquinoline-4-carbonitrile 5,8-dichloropyrido[3,2-d]pyridazine 2-bromomalononitrile 2-(4-(bromomethyl)phenyl)benzo[d]thiazole 1-(bromomethyl)-3-methoxy-2-nitrobenzene 6-bromo-1H-[1,2,3]triazolo[4,5-b]pyridine 4-iodo-2-((trimethylsilyloxy)methyl)thiazole 6-iodoimidazo[1,2-a]pyridine-3-carbonitrile 2-(4-chlorophenyl)-2-morpholinoacetonitrile 4-chloro-7H-pyrrolo[2,3-d]pyrimidine 4-chloroisothiazole 5-bromo-6-chloro-1H-indole 7-chloro-3H-imidazo[4,5-b]pyridine ethyl3-(4-formylphenyl)propanoate 2,3-dibromobenzaldehyde 1-(5H-chromeno[2,3-b]pyridin-7-yl)ethanone 5H-chromeno[2,3-b]pyridin-5-one 3-chloroisoquinoline-4-carbaldehyde (E)-2-(3-oxoprop-1-enyl)benzaldehyde methyl4-formyl-3-nitrobenzoate 5,6-dimethoxy-2,2-dimethyl-2,3-dihydro-1H-inden-1-one 1-methylbicyclo[4.1.0]heptan-3-one 3-nitro-4-(trifluoromethoxy)benzaldehyde 2-hydroxyquinoline-6-carbaldehyde 2-nitro-3-(trifluoromethyl)benzaldehyde 1-(2-fluoro-4-methoxyphenyl)propan-2-one tert-butyl3-fluoro-4-oxopiperidine-1-carboxylate tert-butyl3-oxopropylcarbamate 2,2-dimethylcyclohexanone 9H-carbazole-3-carbaldehyde N,N-dimethyl-2-oxoacetamide 2-methylpent-4-yn-2-ol 3-tert-butyl-4-hydroxybenzonitrile 4-bromo-2-tert-butylphenol 1,3-dibutoxypropan-2-ol methyl4-hydroxyquinoline-6-carboxylate methyl3-cyano-4-hydroxybenzoate 4-chloro-6-methoxyquinolin-7-ol 3,4-dihydro-2H-benzo[b][1,4]oxazin-7-ol 2-(2-aminothiazol-5-yl)ethanolhydrochloride (R)-ethyl2-chloropropanoate (S)-4-amino-5-(4,4-dimethylcyclohexylamino)-5-oxopentanoicacid (1s,4s)-4-hydroxycyclohexanecarboxylicacid (S)-2-(tetrahydrofuran-3-yloxy)aceticacid (1S,4R)-1-methyl-4-(prop-1-en-2-yl)cyclohex-2-enol (R)-4-(hydroxymethyl)oxazolidin-2-one (S)-4-(hydroxymethyl)oxazolidin-2-one 化工資訊 11月5日，第五屆風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂稱，近年來，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革深度推進(jìn)，農(nóng)業(yè)對外開放程度不斷加深，我國農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)總體呈逐步加大的態(tài)勢，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收影響是越來越明顯，迫切需要完善管理機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的安全問題。
國內(nèi)外因素變化挑戰(zhàn)臨時(shí)收儲(chǔ)政策
這其中有國內(nèi)外的復(fù)雜因素，同時(shí)還對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)管理方式提出了挑戰(zhàn)。
比如，國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境拖累國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行。近年來，國際地緣政治，全球氣候變化、金融資本投機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格與宏觀經(jīng)濟(jì)、石油價(jià)格、匯率升降的關(guān)系越來越緊密。價(jià)格下跌與全球市場“產(chǎn)大于去”碰頭，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生很大的下行壓力。
另外，國內(nèi)外市場融合加劇，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)，隨著我國一系列多雙邊自貿(mào)區(qū)以及“一帶一路”的推進(jìn)，油料、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國將從美洲、澳洲逐步拓展到東南亞和歐洲，國際、國內(nèi)兩個(gè)市場間價(jià)格方向聯(lián)動(dòng)渠道將被打通。
最后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受市場價(jià)格波動(dòng)影響大，隨著耕地流轉(zhuǎn)率不斷提高，農(nóng)民合作社、種糧大戶等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，新型經(jīng)營主體生產(chǎn)專業(yè)化程度高、產(chǎn)品商品率高，再加上進(jìn)入和退出的門檻限制，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對市場風(fēng)險(xiǎn)比較敏感，受市場波動(dòng)的影響尤其大。
這些變化對我國原油與價(jià)格支持為核心的政策提出了巨大的挑戰(zhàn)。唐珂稱，臨時(shí)收儲(chǔ)政策本質(zhì)是以政府干預(yù)市場的方式來穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，在很大程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的不利影響。但隨著國內(nèi)外市場環(huán)境的變化，這些政策也導(dǎo)致市場價(jià)格扭曲，財(cái)政壓力加劇，國內(nèi)外價(jià)格倒掛等一系列矛盾不斷累積，而且開始面臨WTO補(bǔ)貼天花板的約束，政策受到越來越大的制約和挑戰(zhàn)。
他提到，在改革完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場調(diào)控機(jī)制的同時(shí)，如果不盡快建立市場管理機(jī)制，可能會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)大幅滑坡。
美國的農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
不過，國外發(fā)達(dá)國家已有成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。
比如，注重風(fēng)險(xiǎn)管理市場化。20世紀(jì)70年代開始，美國政府農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了重大改變，逐步減少對價(jià)格直接或間接干預(yù)的程度，包括農(nóng)產(chǎn)品的最低限價(jià)和生產(chǎn)配額，減少國家儲(chǔ)備量等，這催生了農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)、價(jià)格和收入保險(xiǎn)等各類市場化風(fēng)險(xiǎn)管理工具的涌現(xiàn)和發(fā)展，從而使市場化管理工具在美國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的作用越來越大，地位也越來越重要。
第二，政府提供大力支持，美國是世界上市場化價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理工具發(fā)展對為完善的國家，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入風(fēng)險(xiǎn)于1991年就開始試點(diǎn)運(yùn)行，由于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保責(zé)任，對農(nóng)民同時(shí)提供了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的保障，受到了美國農(nóng)場主的歡迎。
同時(shí)，美國農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理教育項(xiàng)目，通過開展教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各類產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。截至2014年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入保險(xiǎn)占美國政府保單項(xiàng)目的77%，保費(fèi)規(guī)模比例達(dá)到80%以上。
第三，以期貨期權(quán)市場為基礎(chǔ)，各類遠(yuǎn)期合約在美國農(nóng)業(yè)市場管理中扮演了重要角色。從1993年開始，美國以政府波補(bǔ)貼、權(quán)利金、和其他交易費(fèi)的方式，通過看跌期權(quán)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理。
唐珂稱，我國農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐起步較晚，但發(fā)展較快。從2013年以來，各地積極創(chuàng)新新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理模式。其中，有代表性的是“訂單農(nóng)業(yè)+場外期權(quán)+期貨市場”、“合作社+場外期權(quán)+期貨市場”、“價(jià)格保險(xiǎn)+場外期權(quán)+期貨市場”三種模式。
生產(chǎn)者應(yīng)學(xué)會(huì)應(yīng)對價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
那么，今后該如何應(yīng)對新形勢下價(jià)格生產(chǎn)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)呢?唐珂提到，應(yīng)該把價(jià)格保險(xiǎn)作為重要抓手，綜合運(yùn)用目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等政策措施和期貨、期權(quán)、價(jià)格保險(xiǎn)等市場化工具，構(gòu)建我國市場風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制。值得關(guān)注的是，他提到，要處理好改革與農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系。
他說，最低收購價(jià)與臨時(shí)收儲(chǔ)制度已經(jīng)實(shí)行了十多年，政策是預(yù)期，改革過程中各環(huán)節(jié)尤其是生產(chǎn)者需要逐步適應(yīng)市場變化，學(xué)會(huì)應(yīng)對價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持分品種施策，把握好改革的時(shí)點(diǎn)和節(jié)奏，逐步釋放風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保農(nóng)民利益不明顯受損，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不大幅滑坡。
此外，還需要做好一些基礎(chǔ)工作。
第一，加快期貨期權(quán)品種創(chuàng)新，要在總體風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，擇機(jī)加快推出白糖、豆粕期權(quán)，及早推出棉花、玉米等場內(nèi)期權(quán)，破除“保險(xiǎn)+期貨”中的體制機(jī)制障礙;
第二，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，將保險(xiǎn)、期貨等市場化風(fēng)險(xiǎn)管理工具應(yīng)用納入新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容，特別是針對種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社等新興經(jīng)營主體和主產(chǎn)區(qū)各級農(nóng)業(yè)干部抓緊開展價(jià)格保險(xiǎn)、期貨期權(quán)、信息分析預(yù)警等理論和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理意識和市場參與能力；
第三，積極擴(kuò)大價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，在總結(jié)近兩年世界經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定農(nóng)民收益，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)等多重目標(biāo)。
