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　　在能源界有個(gè)廣為流傳的笑話：煤礦、電廠和鋼企同時(shí)掉到水里，發(fā)改委會(huì)先救誰？這不，上半年還是煤炭苦熬、電力淡定，下半年就成了煤炭神氣、電力著急了。煤電雙方是永遠(yuǎn)需要擺平的“蹺蹺板”。

　　近日，主產(chǎn)煤區(qū)陜北和山西煤價(jià)再創(chuàng)新高，連續(xù)上漲的煤價(jià)助長了市場的恐慌情緒，鐵路運(yùn)費(fèi)上調(diào)，公路運(yùn)費(fèi)漲價(jià)……煤價(jià)過火的現(xiàn)象被人們稱為“煤超瘋”。如何止住短時(shí)間的“煤超瘋”，怎樣盡可能平滑煤和電“此起彼伏”的波動(dòng)之幅度，考驗(yàn)著決策層的智慧。

　　11月9日，國家發(fā)改委召集陜西、內(nèi)蒙古等地煤礦企業(yè)，敦促其與用煤單位盡快簽署中長期合同。11日，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)與華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)在北京簽訂了2017年電煤中長期合同，具體內(nèi)容有：數(shù)量按照前3年實(shí)際平均量，基準(zhǔn)價(jià)是535元/噸；調(diào)價(jià)依據(jù)按上月末市場實(shí)際成交價(jià)，價(jià)格變動(dòng)供需雙方風(fēng)險(xiǎn)各擔(dān)50%；合同簽一年，今年12月1日開始執(zhí)行。

　　和以前定量不定價(jià)的合同相比，這次簽訂的中長期合同定了一個(gè)較長的周期且有明確的定價(jià)機(jī)制，同時(shí)增加了一些履約監(jiān)管和違約責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。國家有關(guān)方面也會(huì)在安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放中，優(yōu)先支持簽訂中長期合同的企業(yè)。

　　簽訂中長期合同是平滑波動(dòng)的有效辦法之一。它有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，減少價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)煤電運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展；有利于煤炭價(jià)格理性回歸，避免大起大落；有利于優(yōu)化配置鐵路運(yùn)力資源，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本；有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序?qū)嵤┤ギa(chǎn)能，并推動(dòng)煤電聯(lián)營、兼并重組；還有利于保持煤炭進(jìn)出口相對(duì)穩(wěn)定。

　　打擊投機(jī)也很重要。陜北某“煤老板”反映，目前陜北煤價(jià)還在上漲之中，但煤炭企業(yè)都在大力供應(yīng)。價(jià)格上漲不是缺煤所導(dǎo)致，市場上的恐慌情緒助推了煤價(jià)。他指出，目前有一些人在囤積煤炭炒作以圖暴利，由此導(dǎo)致近期很多連續(xù)多年來陜北采購的企業(yè)中止了采購計(jì)劃。

　　也許“市場偏好者”會(huì)說：“看吧！前段時(shí)間用行政力量強(qiáng)力去煤炭產(chǎn)能，現(xiàn)在煤炭緊缺，矯枉過正了吧！”

　　我們要說的是，當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重失衡時(shí)，依靠行政力量短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)失衡局面是必要的。國家發(fā)改委11日召開新聞發(fā)布會(huì)透露，鋼鐵已提前完成全年4500萬噸去產(chǎn)能任務(wù)。如果不依靠強(qiáng)大的行政力量，如果沒有“國有企業(yè)”這一強(qiáng)大的調(diào)控工具，鋼鐵和煤炭的供求關(guān)系不會(huì)這么快出現(xiàn)明顯改善。

　　有專家指出，要想讓煤價(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間，還需要發(fā)改委放開此前的“276個(gè)工作日產(chǎn)能限定”的政策。而據(jù)消息人士透露，該政策很有可能在近期被放寬。

　　這個(gè)好辦，放開限產(chǎn)政策，一個(gè)電話的事情。只是，釋放凍結(jié)的產(chǎn)能需要控制在多大幅度，需要仔細(xì)斟酌權(quán)衡一下，否則又會(huì)走回過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃、煤炭價(jià)格重歸疲軟的老路。