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　　原標(biāo)題：專家：完善補貼政策拓寬增收渠道

　　由于玉米水分較大，農(nóng)民“出手價”較低，一些新型經(jīng)營主體種玉米收益明顯減少，甚至虧損。部分專家建議，在堅定玉米市場化改革的背景下，完善玉米生產(chǎn)者補貼政策，拓寬增收渠道，在不影響種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況下，確保農(nóng)民種糧利潤處于合理水平。

　　今年是東北玉米臨儲政策取消的第一年。目前東北新玉米已開始上市，企業(yè)和貿(mào)易商的玉米市場收購價比去年大幅降低?！督?jīng)濟參考報》記者在黑龍江省青岡縣、肇東市等地走訪發(fā)現(xiàn)，黑龍江象嶼農(nóng)業(yè)物產(chǎn)有限公司玉米收購均價0.63元/斤，黑龍江龍鳳玉米開發(fā)有限公司0.7元/斤。

　　黑龍江省糧食部門市場監(jiān)測顯示，目前黑龍江省玉米深加工企業(yè)收購玉米均價每斤0.68元左右，貿(mào)易企業(yè)市場收購均價0.63元/斤左右，全省玉米市場收購均價0.65元左右，比去年每斤1元的臨儲玉米價低0.35元。

　　東北其他地區(qū)玉米價格同比均大幅下降。國家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示，吉林玉米市場價0.67—0.7元/斤，遼寧0.7元-0.72元/斤。

　　價格下跌為東北玉米帶來競爭優(yōu)勢，有利于東北玉米深加工和外流到南方省份。但與此同時，玉米價格大幅下降導(dǎo)致了農(nóng)民種植玉米收益大幅減少，有的農(nóng)民甚至虧損。

　　種自己家承包地的農(nóng)戶沒有土地流轉(zhuǎn)費，玉米價格下降雖導(dǎo)致收入減少，但大都還有收益。黑龍江省蘭西縣臨江鎮(zhèn)興河村農(nóng)民朱國政今年種了12畝玉米，剛把玉米賣了。朱國政說，不算自己的工錢，每畝能掙100多塊錢，再加上國家給的玉米補貼，一畝玉米純收益200多元。

　　有流轉(zhuǎn)土地成本的種糧大戶、合作社等新型經(jīng)營主體，虧損可能性比較大。黑龍江省同江市綠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)機合作社理事長劉津江說，去年每斤玉米潮糧還能賣到0.7元，今年綠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)機合作社收獲的玉米水分高，出手價僅為0.43元/斤。劉津江算了一筆賬：一畝玉米種子、化肥、機耕等費用在300元，土地流轉(zhuǎn)費360元，今年平均畝產(chǎn)潮糧1100斤，收入總共473元，每畝賠了187元。

　　今年黑龍江省玉米生產(chǎn)者補貼政策每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為153.92元。加上補貼，綠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)機合作社每畝玉米仍賠33元。類似的情況不是少數(shù)。記者在黑龍江北部、西部、東部采訪了10多家種植玉米的合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營主體，少數(shù)微利，多數(shù)賠錢。

　　黑龍江省有關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年黑龍江玉米銷售價每斤比上年低0.30元左右，玉米種植效益將大大低于上年。按照玉米每斤0.7元計算，黑龍江省農(nóng)民將減收300億元左右，扣除國家補貼減收仍在150億元以上。而家庭經(jīng)營收入占黑龍江省農(nóng)民收入六成以上。玉米銷售價格降低對農(nóng)民持續(xù)增收帶來巨大壓力。

　　一些專家說，玉米價格下跌，既要看到促進玉米流通的積極方面，又要看到對農(nóng)民增收帶來的挑戰(zhàn)。在堅定玉米市場化改革背景下，基層干部和新型經(jīng)營主體希望，完善玉米生產(chǎn)者補貼政策，既不影響種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，又確保農(nóng)民種糧利潤處于合理水平。

　　黑龍江省慶安縣農(nóng)業(yè)局局長孫合江建議，明年適當(dāng)提高玉米生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)，盡早公布明年的相關(guān)政策信息，充分釋放政策信號，以便讓農(nóng)戶有心理準(zhǔn)備和收入測算，提前做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

　　今年國家在東北四省區(qū)下達耕地輪作試點(玉米改大豆)補貼面積500萬畝。從結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需要看，試點面積小，補貼標(biāo)準(zhǔn)低。對此，黑龍江省海倫市農(nóng)業(yè)局副局長郭長生提出，進一步增加耕地輪作試點面積，并將補貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝150元提高至200元。

　　有關(guān)人士建議，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加“非糧”收入，拓寬農(nóng)民增收渠道?？v向上，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加經(jīng)濟作物面積，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，增加農(nóng)民在農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)的收入。橫向上，加強用工信息搜集和技能培訓(xùn)，積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，擴大農(nóng)民收入渠道，避免因玉米價格改革而大幅減少農(nóng)民收入。