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寧夏石嘴山市作為國家“一五”時期布局的煤炭、電力、鋼鐵基地，近年來地方經(jīng)濟尤其工業(yè)領(lǐng)域“難痛疊加”，3年來石嘴山累計減少傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值288億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。在新舊動能轉(zhuǎn)換期，石嘴山以“補產(chǎn)業(yè)鏈”“延產(chǎn)業(yè)鏈”為抓手，不斷夯實轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，探索出一條老工業(yè)城市“刮骨療傷”路徑。在2015年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核中，石嘴山在全國67個資源枯竭型城市中的排名由第29名大幅躍升至第16名。

　　讓“傻大粗黑”改頭換面

　　石嘴山因煤而興，1955年國家決定開發(fā)賀蘭山北端煤田，石嘴山成為煤炭開采的主戰(zhàn)場。隨著煤礦而陸續(xù)布局的鋼鐵廠、發(fā)電廠、水泥廠、化工廠讓石嘴山成為寧夏工業(yè)重鎮(zhèn)，被譽為“寧夏重工業(yè)的發(fā)祥地”。

　　進(jìn)入2000年以后，煤炭資源枯竭、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩以及生態(tài)環(huán)境的壓力讓曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn)輝煌不再。2008年，石嘴山在金融危機爆發(fā)的背景下開始了轉(zhuǎn)型升級的艱難探索。

　　石嘴山工業(yè)底蘊深厚，但要克服幾十年重工業(yè)“傻大粗黑”的發(fā)展“慣性”，著實不易。石嘴山市市長王永耀說，石嘴山的不少企業(yè)依靠慣性發(fā)展了幾十年，這幾年才吃到了技術(shù)落后、產(chǎn)品過剩、產(chǎn)業(yè)低端的苦頭。轉(zhuǎn)型升級中，石嘴山用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞“補鏈”“延鏈”做文章。

　　在招商引資中，石嘴山以“補鏈”“延鏈”的思路尋找“合胃口”的投資。寧夏中利騰輝光伏電站是中利科技集團(tuán)在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)投資建設(shè)的200兆瓦光伏電站項目，一期100兆瓦已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。寧夏中利科技公司項目經(jīng)理張勝說，公司除光伏電站外，還配套10億元投資建設(shè)了耐火軟電纜項目，這個項目不但能為當(dāng)?shù)靥峁?000多個就業(yè)崗位，年利稅1.53億元，更重要的是成功延伸了當(dāng)?shù)豍VC產(chǎn)業(yè)鏈。

　　類似中利科技這樣的招商項目在石嘴山還有不少，這些項目逐漸夯實了石嘴山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。惠農(nóng)區(qū)區(qū)長李彬說：“我們不再盲目追求GDP數(shù)據(jù)，關(guān)鍵是新進(jìn)企業(yè)能和當(dāng)?shù)匾延械墓I(yè)產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈，這就是我們要走的務(wù)實轉(zhuǎn)型之路?！?/p>

　　寧夏維爾鑄造有限責(zé)任公司董事長王小寧原本是當(dāng)?shù)匾患颐簷C廠的技術(shù)工，后來自主創(chuàng)業(yè)在石嘴山市大武口區(qū)成立了寧夏維爾鑄造有限責(zé)任公司。幾年前王小寧敏感地意識到煤炭市場低迷帶來的煤機行業(yè)衰敗趨勢，開始自主研發(fā)液力緩速器關(guān)鍵部件的生產(chǎn)技術(shù)，將公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向非煤領(lǐng)域。

　　“將每噸3000元左右的原料加工成煤機鑄件，售價不過一萬元;而加工成液力緩速器關(guān)鍵部件，折合每噸售價10萬元?！蓖跣幷f，今年公司煤機鑄造產(chǎn)值要減少一半，但公司總產(chǎn)值仍將翻番，這一切都源于創(chuàng)新。

　　王永耀介紹說，近3年來，石嘴山圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施技改項目和循環(huán)鏈增補項目，累計完成投資264億元，占工業(yè)投資的36%，一大批企業(yè)效益得到提升?！笆濉逼陂g，石嘴山每年還要組織20家有規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，把舊存量轉(zhuǎn)換為新增量。

　　改善生態(tài)環(huán)境向大自然“還賬”

　　據(jù)統(tǒng)計，50多年來石嘴山市累計生產(chǎn)煤炭5億多噸，大量開采煤炭在為國家和寧夏經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時，也嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和生態(tài)環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，改善人居環(huán)境、償還生態(tài)建設(shè)歷史欠賬同樣是彰顯以人為本理念的重要一環(huán)。

　　經(jīng)歷了幾十年的煤炭開采，石嘴山市大武口區(qū)的石炭井礦區(qū)、惠農(nóng)區(qū)的石嘴山礦區(qū)，常年抬頭黑煙遮日、低頭煤灰滿地，加上采煤沉陷區(qū)的“塌坑裂縫”，被認(rèn)為是寧夏人居環(huán)境最差的地區(qū)。2004年，當(dāng)?shù)亻_始著手治理采煤沉陷區(qū)。

　　王永耀說，經(jīng)濟發(fā)展和改善民生要雙輪齊動，生態(tài)環(huán)境是事關(guān)民生的重要內(nèi)容，石嘴山在千方百計轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，也在盡最大努力向大自然還賬。6年來，我們爭取了近4億元中央資金，地方統(tǒng)籌資金1.2億元，綠化治理采煤沉陷區(qū)24平方公里。

　　距離黃河岸邊不遠(yuǎn)處的“七彩園”如今已是碧綠蔥蔥，波光粼粼，成為石嘴山市周邊市民休閑、戶外運動的首選之地，但幾年前這里還是一個巨大的地坑。

　　64歲的王學(xué)生當(dāng)了一輩子煤礦工人，在這片沉陷區(qū)就住了30多年。“以前條件不好，為了方便工作，就直接在采煤區(qū)上面蓋土坯房住。采煤區(qū)慢慢向下沉，不斷破壞地表的房子。”王學(xué)生說，他家的房子到后來每面墻上都有十幾條裂縫，最寬的裂縫能塞進(jìn)去半塊磚。為了安全，只能在房梁上支一根柱子頂著。而如今，這片沉陷區(qū)成為他每天休閑健身的公園。

　　負(fù)責(zé)建設(shè)管護(hù)這片綠地的惠農(nóng)區(qū)黃河濕地保護(hù)林場副場長賀加懷說，采煤區(qū)沉陷后，這片地成了一個天然的垃圾場，每逢刮風(fēng)天吹起來的垃圾能污染半座城。2009年政府拿出4500萬元治理這片沉陷區(qū)，各機關(guān)單位包片負(fù)責(zé)，總共拉來85萬方土，造林2000畝，最終把這片城市傷疤治好。

　　“煤炭枯竭，需求不旺，轉(zhuǎn)型已成共識。這是改善煤城生態(tài)環(huán)境一個絕佳的機遇，而生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)必將進(jìn)一步夯實調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)?！蓖跤酪f。