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　　峰回路轉(zhuǎn)柳暗花明——海南省2016/17年榨季蔗糖產(chǎn)銷工作會(huì)議記述海南省糖業(yè)協(xié)會(huì)

　　 12月6日，海南省2016/17年榨季蔗糖產(chǎn)銷工作會(huì)議在位于海口市城西的中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物研究所(甘蔗研究中心)辦公樓召開，全省制糖企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和農(nóng)務(wù)負(fù)責(zé)人、制糖企業(yè)集團(tuán)(總公司)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省糖業(yè)協(xié)會(huì)、省甘蔗學(xué)會(huì)的理事參加了會(huì)議，省工信廳王有生處長(zhǎng)、楊興旺調(diào)研員，省物價(jià)局王哲芳副處長(zhǎng)、黃永端科長(zhǎng)，以及產(chǎn)糖市(縣)工信局的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

　　會(huì)議首先由省工信廳消費(fèi)品工業(yè)處調(diào)研員楊興旺傳達(dá)工信部于12月1日召開的全國(guó)制糖工作會(huì)議精神。他說，糖業(yè)生產(chǎn)是精準(zhǔn)扶貧工作中很好的一項(xiàng)措施，國(guó)務(wù)院十分重視。工信部始終大力支持中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)和各主產(chǎn)區(qū)糖業(yè)協(xié)會(huì)的工作，與國(guó)家其他部委相互配合共同為我國(guó)的糖業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，近期主要抓好打擊食糖走私活動(dòng)、開展貿(mào)易保護(hù)救濟(jì)調(diào)查、推進(jìn)目標(biāo)價(jià)格管理等等。我省糖業(yè)協(xié)會(huì)近年來做了大量的工作，我們對(duì)此表示感謝，希望協(xié)會(huì)和各制糖企業(yè)繼續(xù)抓好甘蔗糖業(yè)生產(chǎn)，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)作出新貢獻(xiàn)。但是，我省的制糖生產(chǎn)如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的落后的模式是沒有出路的，一定要與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　省工信廳消費(fèi)品處處長(zhǎng)王有生在會(huì)上作了發(fā)言。他說，廳里派我們兩位同志參加這次會(huì)議，足以說明廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省甘蔗糖業(yè)的重視。糖業(yè)在全國(guó)都是很重要的產(chǎn)業(yè)，在幫助老少邊窮地區(qū)農(nóng)民脫貧致富方面發(fā)揮著十分重要的作用，而眼下正是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵時(shí)期。為了維護(hù)我國(guó)的糖業(yè)生產(chǎn)，國(guó)家不惜打國(guó)際官司。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)外食糖缺口加大，糖價(jià)不斷上漲，我省的甘蔗糖業(yè)迎來了良好的的恢復(fù)發(fā)展機(jī)遇，希望我省的制糖企業(yè)努力做好制糖生產(chǎn)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我省各制糖企業(yè)一定要吸取過去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，整頓、建設(shè)好農(nóng)務(wù)隊(duì)伍和甘蔗運(yùn)輸隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)廣大蔗農(nóng)的服務(wù)意識(shí)，杜絕甘蔗收購(gòu)過程中坑農(nóng)、傷農(nóng)的行為，甘蔗的砍運(yùn)要真正做到公開、公平、公正，甘蔗款的兌現(xiàn)一定要及時(shí)，要切切實(shí)實(shí)地扶持農(nóng)民種植甘蔗，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種植甘蔗的積極性。

　　省糖業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李京傳達(dá)了2016/17制糖期全國(guó)產(chǎn)銷工作會(huì)議精神，并總結(jié)通報(bào)我省2015/16年榨季食糖產(chǎn)銷工作和2016/17年榨季食糖產(chǎn)銷形勢(shì)。他說，我省2015/16年榨季的基本特點(diǎn)是：蔗、糖產(chǎn)量跌至底谷，糖廠多半產(chǎn)能無法發(fā)揮；甘蔗生產(chǎn)開始扭轉(zhuǎn)虧損局面，但蔗農(nóng)獲利仍然不大；甘蔗糖分較高，但產(chǎn)糖率偏低；糖價(jià)繼續(xù)溫和回升，但糖廠尚難盈利；新種甘蔗面積回升，但幅度不大。本榨季我省甘蔗工業(yè)總產(chǎn)量123.14萬噸，同比減少105.10萬噸；甘蔗田頭收購(gòu)價(jià)加權(quán)平均447.32元/噸，蔗農(nóng)甘蔗生產(chǎn)總收入5.51億元，同比減少3.47億元；共產(chǎn)甘蔗糖15.09萬噸，同比減少13.14萬噸；食糖銷售收入為8.74億元，同比減少1.68億元；利稅總額為0.83億元，同比增加0.28億元(其中：利潤(rùn)0.39億元，比上榨季的-0.29增加0.68億元)，全省扭轉(zhuǎn)了連年虧損的被動(dòng)局面。在中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)主持舉行的2015/16年制糖期全國(guó)糖業(yè)“績(jī)效同業(yè)對(duì)標(biāo)”的糖料甘蔗糖分單項(xiàng)評(píng)比中，海南東方糖業(yè)有限公司以15.73%名列第二、昌江糖業(yè)有限公司以15.54 %名列第四。對(duì)標(biāo)活動(dòng)開展三年以來，在蔗糖分評(píng)比中我省每個(gè)榨季都名列前茅。

　　李京說，2016/17年榨季我省甘蔗種植面積45.38萬畝，同比減少2.20萬畝。其中，新種面積17.45萬畝，同比增加6.75萬畝；預(yù)計(jì)甘蔗收獲面積45.13萬畝，同比增加4.06萬畝；甘蔗工業(yè)產(chǎn)量168萬噸(不含留苗)，同比增加45萬噸；食糖產(chǎn)量20萬噸，同比增加5萬噸(其中預(yù)計(jì)南華集團(tuán)所屬蔗區(qū)甘蔗收獲面積34萬畝、甘蔗產(chǎn)量130萬噸、產(chǎn)糖16萬噸)。為了滿足蔗農(nóng)群眾今冬明春甘蔗種植的需要，本榨季各制糖企業(yè)普遍都計(jì)劃適當(dāng)減少壓榨蔗量而留下較多的半莖苗(其中南華逾10萬噸、恒福逾4萬噸)。

　　李京代表協(xié)會(huì)秘書處提出2016/17蔗糖產(chǎn)銷工作意見：1、全行業(yè)要堅(jiān)定對(duì)市場(chǎng)前景的信心。2、妥善制定原料甘蔗的田頭收購(gòu)價(jià)格并堅(jiān)決執(zhí)行。3、切實(shí)做好榨季蔗區(qū)甘蔗砍、運(yùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌安排及相關(guān)工作。4、堅(jiān)決貫徹《海南省制糖企業(yè)2016跨2017年榨季生產(chǎn)自律公約》，維護(hù)廣大蔗農(nóng)群眾的切身利益和行業(yè)的整體利益。5、切實(shí)做到榨種結(jié)合，力爭(zhēng)完成下榨季甘蔗的種植計(jì)劃。6、充分重視甘蔗良種良苗和先進(jìn)機(jī)械的引進(jìn)及栽培科技的推廣。7、各制糖企業(yè)都應(yīng)該加快企業(yè)改革的步伐，全面推進(jìn)生產(chǎn)、技術(shù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)步和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。8、繼續(xù)主動(dòng)配合省糖業(yè)協(xié)會(huì)的工作。

　　中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員、農(nóng)業(yè)部甘蔗專家組成員、省甘蔗學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊本鵬教授在會(huì)上就如何實(shí)現(xiàn)甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的問題，結(jié)合播放PPT，作了深入淺出的講解，博得與會(huì)代表的一致好評(píng)。大家表示，甘蔗生產(chǎn)一定要重視良種良苗的推廣，一定要講究科學(xué)技術(shù)，一定要盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。

　　會(huì)議上，產(chǎn)糖市縣工信部門的領(lǐng)導(dǎo)(儋州市工信局袁松柏主任、臨高縣工信局張余森局長(zhǎng)、昌江縣工信局莫覃慧局長(zhǎng)等)、南華集團(tuán)海南分公司負(fù)責(zé)人許南春、恒福集團(tuán)東方糖業(yè)總經(jīng)理張堅(jiān)以及部分制糖企業(yè)的負(fù)責(zé)人也作了發(fā)言。他們一致表示，我省的甘蔗糖業(yè)是有基礎(chǔ)、有規(guī)模、有保障、有效益的大產(chǎn)業(yè)，是能夠解決農(nóng)民溫飽問題的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是能夠帶動(dòng)眾多行業(yè)共同發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，制糖企業(yè)完全可以在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，通過扶持農(nóng)民發(fā)展甘蔗幫助他們脫貧致富。

　　會(huì)議上，全體代表一致通過修訂《海南省制糖企業(yè)2016跨2017年榨季生產(chǎn)自律公約》，并表示一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行這個(gè)公約，堅(jiān)決貫徹國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的指示，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家四部委的《糖料管理暫行辦法》(即第23號(hào)令)，共同打擊跨越蔗區(qū)搶購(gòu)甘蔗等違法違規(guī)違約行為，維護(hù)糖料收購(gòu)秩序，維護(hù)社會(huì)安定。

　　省糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王達(dá)洲作了總結(jié)發(fā)言。他說，2016/17年榨季即將到來。可以肯定地說，這個(gè)榨季將是在國(guó)內(nèi)外糖業(yè)出現(xiàn)柳暗花明的新形勢(shì)之下進(jìn)行的；也可以樂觀地預(yù)見，我省的糖業(yè)也將會(huì)迎來柳暗花明的前景。我們應(yīng)該以高度的熱情投入到榨季生產(chǎn)中去，努力促使我省的甘蔗糖業(yè)得到迅速的恢復(fù)。

　　王達(dá)洲在會(huì)上發(fā)表的書面講話中談了幾點(diǎn)看法：

　　第一、務(wù)必正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外食糖市場(chǎng)出現(xiàn)的新形勢(shì)

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)外食糖產(chǎn)銷形勢(shì)如何？大家一定要弄清楚。

　　一是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)缺口較大，食糖供給偏緊。2015/16年榨季全國(guó)產(chǎn)糖870.19萬噸，同比減少185.41萬噸；食糖進(jìn)口量350萬噸，同比減少131萬噸；預(yù)計(jì)全國(guó)同期食糖消費(fèi)量1530萬噸，同比增加20萬噸。2016/17年制糖期，全國(guó)食糖產(chǎn)量預(yù)估1000萬噸，產(chǎn)需缺口500萬噸以上。

　　據(jù)報(bào)道，2015/16榨季全球食糖從供過于求轉(zhuǎn)為缺口450萬噸。2016/17榨季全球食糖產(chǎn)量估計(jì)1.68億噸，增加217萬噸；全球食糖消費(fèi)量約1.75億噸，增加347萬噸；食糖產(chǎn)需缺口達(dá)705萬噸，比上一榨季缺口擴(kuò)大130萬噸；預(yù)計(jì)全球期末庫(kù)存將下降至7560萬噸，期末庫(kù)存消費(fèi)比下降4.9個(gè)百分點(diǎn)至43.2%，為2010/11榨季以來最低水平。

　　二是糖價(jià)穩(wěn)步上揚(yáng)，制糖企業(yè)開始扭虧為盈。2015/16年榨季全國(guó)平均糖價(jià)5609元/噸，比上榨季的4944元/噸提高了665元/噸。全榨季全國(guó)制糖企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利9.1億元，一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年大虧損的被動(dòng)局面。與此同時(shí)，國(guó)際糖價(jià)也在溫和上升，當(dāng)前已在20美分/磅之上，比一年前的不足15美分/磅上漲了5美分/磅以上。

　　三是國(guó)家對(duì)食糖生產(chǎn)更加重視，采取多項(xiàng)舉措支持糖業(yè)。國(guó)務(wù)院和各有關(guān)部委，除了繼續(xù)支持主產(chǎn)區(qū)的糖料生產(chǎn)基地建設(shè)外，還采取了其他多項(xiàng)措施扶持糖業(yè)。如加大對(duì)食糖走私的打擊力度，實(shí)施食糖國(guó)際貿(mào)易保護(hù)措施，強(qiáng)化食糖自動(dòng)進(jìn)口許可制度，嚴(yán)格實(shí)施糖精限產(chǎn)限銷工作，等等。

　　這種新形勢(shì)，是以往幾年所沒有的，它說明全球糖業(yè)新一波的增長(zhǎng)周期已經(jīng)到來，我們對(duì)未來幾年應(yīng)該充滿信心。

　　第二、務(wù)必堅(jiān)定相信甘蔗糖業(yè)在我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)中促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的作用

　　我省的甘蔗主產(chǎn)區(qū)都屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)(有的還是國(guó)家級(jí)貧困縣)和民族地區(qū)、革命老區(qū)，多年以來政府一直在為這些地區(qū)的農(nóng)民尋找脫貧致富之道。然而，經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，我們是不是應(yīng)該反思：第一，在抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面甘蔗是不是屬于非常有保障的農(nóng)作物？第二，甘蔗糖業(yè)是不是社會(huì)效益非常大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)？第三，甘蔗生產(chǎn)是不是并沒有與其他作物存在著爭(zhēng)地的矛盾？如果結(jié)論是肯定的，那么我們有什么理由不堅(jiān)持發(fā)展甘蔗糖業(yè)呢？

　　省工信廳的領(lǐng)導(dǎo)指示我們要堅(jiān)持發(fā)展甘蔗糖業(yè)，繼續(xù)把糖料甘蔗生產(chǎn)當(dāng)作工業(yè)幫扶農(nóng)民脫貧致富的措施來對(duì)待。我認(rèn)為這是非常正確的，是非常切合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的。

　　第三、務(wù)必遵守《榨季生產(chǎn)自律公約》

　　在中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)新榨季產(chǎn)銷工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委趙麗華處長(zhǎng)表示：“要加強(qiáng)糖料收購(gòu)秩序的管理。2002年原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)的《糖料管理暫行辦法》仍然有效，產(chǎn)區(qū)政府、制糖企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極做好相關(guān)工作，維護(hù)糖料收購(gòu)秩序。”

　　多年以來，我們海南每個(gè)榨季到來之前各制糖企業(yè)都一起研究修訂《榨季生產(chǎn)自律公約》，這個(gè)《公約》在維護(hù)榨季甘蔗收購(gòu)秩序等方面發(fā)揮了很大的作用。這個(gè)榨季，我們所有制糖企業(yè)同樣必須嚴(yán)格遵守《公約》，自覺、切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格自律，不得變相抬價(jià)或變相壓價(jià)收購(gòu)甘蔗，不得擅自跨越本企業(yè)蔗區(qū)收購(gòu)甘蔗。制糖企業(yè)務(wù)必立足于做好本企業(yè)蔗區(qū)的建設(shè)和蔗源管理工作，協(xié)助政府維護(hù)好社會(huì)治安。

　　第四、務(wù)必注意保護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展甘蔗的積極性

　　在此方面，我們主要應(yīng)該注意：一是及時(shí)、足額兌付農(nóng)民糖料款，徹底解決“白條”問題，確保農(nóng)民利益；二是對(duì)蔗區(qū)的甘蔗發(fā)展，特別是合作社和專業(yè)大戶的甘蔗生產(chǎn)、新植蔗和良種蔗的種植、機(jī)械化和新技術(shù)的應(yīng)用等，要盡可能地在人、財(cái)、物等各個(gè)方面給予扶持；三是關(guān)心、幫助蔗區(qū)村、社和廣大蔗農(nóng)解決甘蔗生產(chǎn)過程中其他方面的困難。

　　第五、務(wù)必努力推進(jìn)科學(xué)種蔗

　　這個(gè)榨季，很多糖廠都計(jì)劃大量留苗提供給蔗農(nóng)，相信我省下個(gè)榨季甘蔗的種植面積必將有較大幅度的增長(zhǎng)。

　　在努力擴(kuò)大甘蔗種植面積的同時(shí)，希望各糖廠積極推廣良種良苗、普及各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)。在此方面，楊教授和省甘蔗學(xué)會(huì)的專家們有很多好的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，各糖廠應(yīng)該主動(dòng)爭(zhēng)取獲得他們的支持與幫助，不斷提高甘蔗的單產(chǎn)和糖分。

　　第六、務(wù)必重視我省制糖行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

　　我省是最適合種植甘蔗的地區(qū)，但受土地面積限制，制糖生產(chǎn)無法形成大規(guī)模而獲得規(guī)模效益，如果始終只是生產(chǎn)工業(yè)原料型的白砂糖是沒有多少競(jìng)爭(zhēng)力的，同時(shí)也是對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的一種“糟塌”。我們應(yīng)該充分利用有利條件，研究開發(fā)富硒紅糖和食糖的深加工產(chǎn)品，走生產(chǎn)精品食糖之路。

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是我們無法逃避的、亟待解決的問題，希望全省全行業(yè)都能夠給予充分的重視。

　　按照計(jì)劃，我省2016/17榨季制糖生產(chǎn)將于2016年12月18日從臨高龍力糖廠開始。有關(guān)原料甘蔗的收購(gòu)價(jià)格問題，根據(jù)瓊府〔2015〕36號(hào)文的決定，我省的糖料甘蔗收購(gòu)價(jià)格由企業(yè)自主決定。而據(jù)通報(bào)，南華集團(tuán)和恒福集團(tuán)都擬確定他們?cè)诤Ｄ系乃鶎僦铺瞧髽I(yè)原料甘蔗田頭收購(gòu)價(jià)為520元/噸，并繼續(xù)給予新植甘蔗提供種苗和機(jī)耕等方面的補(bǔ)貼支持。