2016年河北省鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn),但行業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻,如何繼續(xù)打好去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、降成本、增效益攻堅戰(zhàn)?記者采訪了省冶金行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長王大勇。
王大勇介紹,今年以來,河北省鋼鐵行業(yè)運行質(zhì)量提高,經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。1-10月份,河北鋼鐵工業(yè)完成工業(yè)增加值1679.70億元,比上年增長0.46%;主營業(yè)務(wù)收入完成8671.08億元,比上年增長3.52%;實現(xiàn)利潤259.60億元,比上年增長252.04%。河北鋼鐵工業(yè)的工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤占全省工業(yè)的比重分別為17.63%、22.91%、12.40%。河北鋼鐵工業(yè)主營業(yè)收入占河北省工業(yè)比重22.91%,退居第二位。
“十二五”期間,全省共關(guān)停拆除高爐87座、轉(zhuǎn)爐及電爐94座,壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸。截至2015年底,全省煉鋼產(chǎn)能為2.83億噸。在此期間,全省經(jīng)濟沒有出現(xiàn)斷崖式下滑,沒有發(fā)生大規(guī)模失業(yè),沒有發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。今年1-10月份省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,全省壓減煉鐵產(chǎn)能1589萬噸、煉鋼產(chǎn)能1405萬噸,分別占今年國家下達任務(wù)的152.9%和171.3%;提前超額完成國家下達的年度目標(biāo)任務(wù)。
王大勇認為,河北省化解過剩鋼鐵產(chǎn)能成效顯著,承擔(dān)了全國三分之一的化解任務(wù),壓減產(chǎn)能靠的是拆除450m3以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐(均高于國家淘汰標(biāo)準(zhǔn))或關(guān)停落后鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)的,其中還主動壓減了一部分符合鋼鐵企業(yè)規(guī)范條件的在線產(chǎn)能,這是全國少有的,也承受了巨大的壓力,河北省各地關(guān)停企業(yè)、拆除裝備的現(xiàn)實充分證明了這一切,河北省鋼鐵行業(yè)做出了巨大的犧牲,這是不容懷疑的事實。“目前,河北省符合國家鋼鐵規(guī)范條件的80家會員鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能約占全省鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)能的98%以上,與2012年相比鋼鐵產(chǎn)能有了顯著降低,但今后仍然要按照省政府化解產(chǎn)能任務(wù)安排,進一步壓減鐵鋼產(chǎn)能?!?/p>
王大勇告訴記者,化解產(chǎn)能量與實際產(chǎn)量不能等同而論,“產(chǎn)能與產(chǎn)量既相互關(guān)聯(lián)又不是等同的關(guān)系。產(chǎn)能是設(shè)計能力,而產(chǎn)量是實際產(chǎn)出的數(shù)量。由于鋼鐵市場的變化、設(shè)備安全運行、產(chǎn)品品種的技術(shù)要求及環(huán)境政策等變化因素,產(chǎn)能并不可能全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量,鋼鐵企業(yè)保留科學(xué)合理的產(chǎn)能對于生產(chǎn)經(jīng)營的組織、品種開發(fā)及調(diào)劑是必要的。”
對于今后如何化解過剩產(chǎn)能?王大勇認為,應(yīng)以《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》為總綱,加快落實和推進《方案》確定的目標(biāo)任務(wù),采取如下措施推進化解過剩鋼鐵產(chǎn)能工作進程:依法依規(guī),推動過剩產(chǎn)能有序退出。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出。下決心清理“僵尸企業(yè)”。對于連年虧損造成資不抵債、資金鏈斷裂,無法維持正常生產(chǎn)的或被迫停產(chǎn)的企業(yè),可借助專項獎補資金支持政策,逼其退出市場。同時,完善激勵政策,鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑,退出部分鋼鐵產(chǎn)能。
王大勇建議,在推進化解過剩產(chǎn)能工作中,要積極擴大鋼鐵消費,包括推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu),結(jié)合道路交通、棚戶區(qū)改造、危房改造和抗震安居工程實施,開展鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用試點;對醫(yī)院、學(xué)校、保障房、體育場館、公共建筑、地下城市管網(wǎng)建設(shè)和市政建設(shè)工程等政府投資項目,在同等條件下優(yōu)先選擇鋼結(jié)構(gòu),大幅提高鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用比例;穩(wěn)定重點用鋼行業(yè)消費,促進鋼鐵企業(yè)與下游用戶合作,推進鋼材在汽車、機械裝備、電力、船舶等領(lǐng)域擴大應(yīng)用和升級;將非道路工程機械、老舊非數(shù)控機床、老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢;將農(nóng)機以舊換新政策范圍擴大、時限縮短等政策穩(wěn)定消費。
“總之,化解過剩產(chǎn)能是十分艱難而且漫長的過程,美國、日本、歐洲等發(fā)達國家化解過剩產(chǎn)能用了十幾年甚至二十多年,我國要壓減的產(chǎn)能遠遠超過上述國家,河北省的難度可想而知。特別是涉及職工安置、資產(chǎn)債務(wù)和社會穩(wěn)定等一系列重大問題,具有長期性、持久性和反復(fù)性,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備?!蓖醮笥抡f。