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多國宣布零煤電計劃:加拿大2030年前取締所有燃煤電廠
2016-12-27

  加拿大南部有一個名為科羅納克的小鎮(zhèn),鎮(zhèn)名Coronach,意為一曲“挽歌”。




  如今,科羅納克鎮(zhèn)鎮(zhèn)長特雷弗·施耐爾正在為鎮(zhèn)上的煤礦和電廠將奏起的“挽歌”發(fā)愁。




  原因是加拿大政府宣布,在2030年前要徹底取締全國所有燃煤電廠。




  加拿大目前仍然使用煤炭發(fā)電的有四個省,分別是薩斯喀徹溫省、阿爾伯塔省、新斯科省以及新布瑞克省。而科羅納克鎮(zhèn)正處于薩斯喀徹溫省內(nèi)—在這里,煤電占全省電力的一半。




  按照這一計劃,在2030年之前,加拿大將關(guān)閉所有燃煤電廠。目前加拿大已有80%的電力來自清潔能源,政府的目標(biāo)是到2030年提高到90%。這意味著屆時,加拿大近90%的電力將來自于核能、水力、風(fēng)力、太陽能等可再生能源。




  “如果他們關(guān)掉科羅納克鎮(zhèn)上的煤礦和發(fā)電廠,基本上等于宣告科羅納克徹底完了—除了農(nóng)業(yè)。”鎮(zhèn)長施耐爾說。科羅納克鎮(zhèn)上有一座煤礦和一間發(fā)電廠,在地廣人稀的加拿大,關(guān)掉這兩個工廠意味著全鎮(zhèn)將有300多人失業(yè)。




  事實上,加拿大并非唯一有意完全取締煤炭發(fā)電的國家。在加拿大正式宣布“零煤電”計劃不久前,法國、德國、荷蘭、奧地利和芬蘭也宣布了逐步淘汰燃煤電廠的計劃。




  然而,與科羅納克鎮(zhèn)僅隔170公里的美國,候任美國總統(tǒng)特朗普信誓旦旦地宣稱要兌現(xiàn)他在大選期間的諾言—讓煤炭工人重返崗位。




  國際能源署(IEA)12月12日指出,煤炭價格經(jīng)過數(shù)年下跌后,2016年大幅反彈。未來煤炭能源的走向,要看特朗普上任后的政策及亞洲新興市場需求。




  急切的煤電禁令




  根據(jù)加拿大煤炭協(xié)會的數(shù)據(jù),煤炭占加拿大全國能源供應(yīng)的10%,而煤礦開采屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),在加拿大有超過4.2萬人從事這一行業(yè)。




  每年開采的6900萬噸煤中,一半用于供應(yīng)35座以燃煤供應(yīng)為動力的工廠,另一半用于出口。




  加拿大環(huán)境部長凱瑟琳·麥肯娜稱,“零煤電”計劃是為了兌現(xiàn)加拿大在2015年巴黎氣候大會上所作出的減排承諾。根據(jù)測算,關(guān)閉全境的燃煤電廠,每年將減少6100萬噸溫室氣體排放,到2030年,全國溫室氣體排放量將比2005年降低30%。




  “取消傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu),代之以更環(huán)保干凈的發(fā)電技術(shù),將大大減少溫室氣體排放,從而提高加拿大人的健康和福利水平。”凱瑟琳·麥肯納說道。




  目前,加拿大政府已批準(zhǔn)了新的溫室氣體聚集工程,以及新建一座大型液化天然氣(LNG)工廠的計劃,并放出將批準(zhǔn)提高石油管道容量的信號。




  然而,新的時間表比2010年取締煤炭能源計劃的目標(biāo)—2040年,提前了十年左右。




  “我不知道特魯多(加拿大總理)為什么要這么著急。”施耐爾抱怨道。




  提前關(guān)閉煤電廠使電價激增—折舊費提高、工廠貸款要提前歸還,可再生能源的發(fā)電成本依然高于燃煤發(fā)電。




  加拿大大型能源供應(yīng)商皇冠電力指出,過早全面取締煤電廠使其旗下貝拉頓煤電廠電價抬高了38%?!柏惱D煤電廠一下成了閑置資產(chǎn)。對納稅人和公司而言都是個巨大的負(fù)擔(dān),這些措施對全球溫室效應(yīng)影響微乎其微,卻給人們帶來了難以承受的高昂電費?!?/p>


  對此,麥肯娜拒絕提供與消費者所承擔(dān)費用相關(guān)的數(shù)據(jù)。




  唱反調(diào)的特朗普




  11月初巴黎氣候協(xié)議生效以來,除了加拿大,法國、德國、荷蘭、奧地利和芬蘭幾個國家也都宣布了逐步淘汰煤電計劃。




  就在加拿大宣布取締煤電前一周,法國宣布在2023年完全取締煤電—法國核電廠眾多,目前已成功減少3%的煤電。同一周,德國政府批準(zhǔn)了“2050年氣候行動計劃”,該計劃宣稱在2030年之前至少取締一半的煤電廠,另一半則在2050年前關(guān)閉。芬蘭的措施更激進—在2030年完全禁止使用煤炭生產(chǎn)能源,目前該國12%的電力來源于煤電,這意味著接下來它不得不依靠進口。




  就在此時,支持煤炭能源的特朗普在美國總統(tǒng)大選中勝出了。大選期間,特朗普一再強調(diào),要“讓煤礦工人重返崗位”。他聲稱要終止奧巴馬旨在減少碳排放的能源行動,更聲稱美國將退出2015年巴黎氣候協(xié)議。




  美國是世界第二大溫室氣體排放國。然而,在推特上,特朗普寫道:“全球變暖的概念是人為捏造的,是為了讓美國制造業(yè)喪失和中國相比的競爭能力?!?/p>


  公開資料顯示,美國煤炭生產(chǎn)總量已降至1986年以來的最低水平。根據(jù)美國勞動統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),1979年美國有25萬個采礦工作,現(xiàn)在只有不到5.4萬名采礦工人。分析認(rèn)為,這既是因為天然氣價格較低,也與奧巴馬頒布的能源排放法令有關(guān)。




  特朗普承諾,就職后將在道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)措施建設(shè)上增加開支,這樣或?qū)⑼苿愉撹F廠對冶金用煤的需求。他說,“冶金煤主要從中國供應(yīng),因此最近幾個月價格漲了,也只能根據(jù)中國的情況波動”。




  據(jù)路透社消息,IEA指出,煤炭價格經(jīng)過數(shù)年下跌后,2016年大幅反彈,原因是中國煤炭產(chǎn)量大幅下降,加上亞太地區(qū)和歐洲需求強勁。




  科莎煤炭是位于美國賓夕法尼亞州的一家冶金煤生產(chǎn)商。在特朗普勝選后,這家公司已經(jīng)著手計劃提高冶金煤的生產(chǎn)比重至70%—將在2017年生產(chǎn)約120萬噸。同時,它把一周采礦四天的時間表改為一周六天。




  “最讓我興奮的是政府增加基礎(chǔ)設(shè)施支出的打算?!笨粕旱VCEO喬治·德特雷福仁說道。




  削減的中美煤炭供應(yīng)




  IEA還指出,由于中國和美國的消耗量下降及可再生新能源的應(yīng)用增加,全球煤炭需求增長料將在未來五年放緩?!霸谛枨蟛灰姾棉D(zhuǎn)的情況下,平衡市場價格主要依賴于削減供應(yīng),尤其是中國和美國的供應(yīng)量。”IEA表示。




  根據(jù)美國能源信息管理局?jǐn)?shù)據(jù),今年美國煤炭出口量在前六個月下降了32%,在2015年則下降了23%。在《2016世界能源展望》中,IEA曾表示,接下來五年,美國煤炭公司將繼續(xù)削減產(chǎn)能。




  公開報道顯示,今年9月,中國五大發(fā)電集團煤電板塊利潤由正轉(zhuǎn)負(fù),虧損3億元。截至10月底,虧損額擴大至26億元,利潤同比下降63%。“煤電企業(yè)盈利拐點已經(jīng)到來?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會規(guī)劃部副主任張琳稱。




  “在中國,受新經(jīng)濟增長模式和煤炭多樣化的推動,煤炭需求呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的、緩慢的下降?!盜EA在中期煤炭市場報告中指出,即便消費料將觸頂,中國在未來五年仍將是最大的煤炭使用國。




  “由于對空氣質(zhì)量和碳排放的影響,煤炭近年來頻遭攻擊。但要說煤炭以后就沒有前途了,說這種話還太早?!痹掍h一轉(zhuǎn),IEA能源市場和安全理事會負(fù)責(zé)人Keisuke Sadamori說道,“煤炭需求正在轉(zhuǎn)至亞洲,那里的新興經(jīng)濟體人口不斷攀升,需要負(fù)擔(dān)得起的安全能源來發(fā)展經(jīng)濟”。




  而對于加拿大的小鎮(zhèn)科羅納克來說,亞洲市場或許太遠了。

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