為確保中藥材質(zhì)量安全,中醫(yī)藥法規(guī)定:“國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,保障中藥材質(zhì)量安全”;“嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用,禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥”。
對(duì)違規(guī)在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,中醫(yī)藥法規(guī)定,“依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留”;“違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
北京東直門中醫(yī)院院長王耀獻(xiàn)說,當(dāng)前,中藥材管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖落實(shí)不到位,不科學(xué)使用農(nóng)藥化肥等投入品造成有害物質(zhì)殘留;中藥材產(chǎn)地初加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,染色增重、摻雜使假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;中藥材專業(yè)市場(chǎng)以次充好、以假充真、制假售假、違法經(jīng)營中藥飲片和其他藥品現(xiàn)象屢禁不止。這些問題嚴(yán)重危害公眾健康,阻礙中藥材產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。中醫(yī)藥法對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理作出明確規(guī)定,是非常必要的,將促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。
堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重是中醫(yī)藥法的一大亮點(diǎn)。全國人大常委會(huì)法工委行政法室副主任黃薇說,針對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)中存在的服務(wù)不規(guī)范、中藥材質(zhì)量下滑等問題,中醫(yī)藥法作出有針對(duì)性的規(guī)定,特別是對(duì)在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的違法行為,明確了處罰措施,以加大對(duì)危害中藥材質(zhì)量安全行為的懲處力度,保證人民群眾用藥安全。