屢禁不止的“地條鋼”或?qū)⒃?017年迎來命運終點。
1月10日上午,在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“鋼協(xié)”)2017年理事(擴大)會議上,國家發(fā)改委副主任林念修表示,2017年6月30日前,地條鋼必須全部清除。
12月份剛出任工信部副部長的原寶鋼集團董事長徐樂江也在該次會議上表示,“專家學(xué)者不要在房間里討論問題,要去現(xiàn)場看看,依法依規(guī)取締地條鋼。大多數(shù)是作坊,99%不會誤殺。劣幣去了,良幣上來了,不會造成供給問題?!睋?jù)新華社此前報道,徐樂江上任后抓的第一項工作就是整治中頻爐,即生產(chǎn)地條鋼的主要設(shè)備。
所謂地條鋼,指的是以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐等熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼或者鋼材,主要為建筑用鋼,被認(rèn)為存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。中國對地條鋼的取締至少從2002年就已經(jīng)開始,但多年來屢禁不止、屢禁不絕。
2016年開始,鋼鐵行業(yè)面臨力度空前的去產(chǎn)能行動,地條鋼首當(dāng)其沖。過去的一年里,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議、國務(wù)院常務(wù)會議均關(guān)注地條鋼問題,讓各地政府對地條鋼的清除勢在必行。
2017年,取締地條鋼將是去產(chǎn)能重點。中鋼協(xié)會長、寶武集團董事長馬國強在前述會議上提到,“中央已明確把淘汰落后產(chǎn)能,特別是徹底清理地條鋼作為今年去產(chǎn)能工作的重要內(nèi)容,國務(wù)院也將組織開展鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的專項督查和清理,這對于創(chuàng)造公平市場環(huán)境,充分發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)能作用意義重大?!?/p>
此前的12月初,國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家能源局、國家煤炭安全監(jiān)察局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》,對地條鋼再度施加政策高壓。
而在今年的1月3日,國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合出臺了《關(guān)于運用價格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》,決定自2017年1月1日起,對鋼鐵行業(yè)實行更加嚴(yán)格的差別電價政策和基于工序能耗的階梯電價政策。該項政策也被視作劍指地條鋼,對生產(chǎn)地條鋼的中頻爐等落后設(shè)備進(jìn)一步執(zhí)行懲罰性電價。
值得注意的是,在史上去產(chǎn)能最嚴(yán)峻的2016年,中國鋼企已贏來扭虧為盈。馬國強在會上透露,鋼協(xié)會員企業(yè)自2016年3月份當(dāng)月實現(xiàn)盈利以后持續(xù)盈利,5月份當(dāng)月實現(xiàn)盈利85.2億元,達(dá)到全年盈利單月最高。2016年前11個月實現(xiàn)利潤總額331.5億元,上年同期則為虧損529億元。馬國強稱,“一增一減800多億元,這個成績非常大?!?/p>
不過,馬國強認(rèn)為中國鋼鐵行業(yè)僅僅是走出了低谷,還沒有完全走出困境。馬國強強調(diào),“2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化年,也是鋼鐵行業(yè)‘去產(chǎn)能’工作的攻堅年,任務(wù)十分艱巨。”在馬國強看來,2017年,中國鋼鐵行業(yè)將面臨淘汰落后產(chǎn)能、打擊地條鋼需要持續(xù)開展、企業(yè)融資難、融資貴問題等,行業(yè)不可盲目樂觀。