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　　2016年，中國(guó)進(jìn)入“去產(chǎn)能”的開(kāi)局之年。作為供給側(cè)改革的首要任務(wù)，去產(chǎn)能戰(zhàn)役率先在鋼鐵行業(yè)打響，明確了從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)能利用率趨于合理。至2016年底，全年鋼鐵4500萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)已超額完成。

　　鋼鐵行業(yè)深陷虧損困境2016為去產(chǎn)能開(kāi)局之年

　　國(guó)際上通常認(rèn)為，產(chǎn)能利用率在75%以下即可稱(chēng)之為產(chǎn)能過(guò)剩。

　　2015年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，按照2015年產(chǎn)量測(cè)算，產(chǎn)能利用率不足67%。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)大中型企業(yè)平均負(fù)債率超過(guò)70%。供大于求矛盾突出，鋼價(jià)屢創(chuàng)新低，鋼鐵行業(yè)深陷虧損困境。

　　2016年2月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，凸顯了鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、兼并重組、優(yōu)化資源配置等任務(wù)的緊迫性和重要性。

　　2016年5月18日，財(cái)政部發(fā)布《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，有關(guān)鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能方面的包括獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的八項(xiàng)配套政策以及整體實(shí)施方案全部出臺(tái)。

　　5月底，財(cái)政部首批276.43億元去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)各省份，我國(guó)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)入全面執(zhí)行期。

　　寶鋼武鋼合并：央企巨無(wú)霸誕生重組去產(chǎn)能破冰

　　作為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的年度大戲，寶鋼與武鋼的合并可謂備受矚目。

　　2016年6月，寶鋼股份和武鋼股份同時(shí)發(fā)布公告稱(chēng)，正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜。9月22日，兩家公司同時(shí)發(fā)布《吸收合并報(bào)告書(shū)》，寶鋼集團(tuán)成為重組后的母公司，武鋼集團(tuán)整體無(wú)償劃入，成為其全資子公司。12月1日，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司在上海揭牌成立，此次重組是業(yè)內(nèi)首個(gè)集團(tuán)重組與上市公司合并同步推進(jìn)的央企聯(lián)合重組。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，寶鋼與武鋼合并后，部分核心產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率將大幅提升，如二者取向硅鋼的市場(chǎng)占有率達(dá)到70%，高端汽車(chē)板市場(chǎng)占有率約60%。合并后的公司產(chǎn)能超過(guò)7000萬(wàn)噸，躍居全國(guó)第一，央企巨無(wú)霸誕生，對(duì)于鐵礦石的需求約1億噸，約占全球鐵礦石貿(mào)易總量的7%。

　　寶鋼和武鋼合并可謂是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的動(dòng)真格之舉。在去產(chǎn)能的大背景下，寶鋼和武鋼捷足先登，在提高市場(chǎng)占有率、整合資源、控制成本、技術(shù)創(chuàng)新等各方面都會(huì)獲得發(fā)展先機(jī)。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，鋼鐵行業(yè)另有3家國(guó)企上市公司涉及并購(gòu)重組事件，分別為：華菱鋼鐵、山東鋼鐵、魯銀投資。

　　2016年目標(biāo)任務(wù)超額完成鋼鐵業(yè)扭轉(zhuǎn)深度虧損局面

　　2016年12月17日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，全年鋼鐵4500萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)已超額完成。鋼鐵行業(yè)2016年的去產(chǎn)能規(guī)模估計(jì)超過(guò)7000萬(wàn)噸。

　　在供給側(cè)改革大環(huán)境下，2016年鋼鐵業(yè)扭轉(zhuǎn)深度虧損局面，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、寶武鋼鐵(集團(tuán))公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記馬國(guó)強(qiáng)表示，2016年，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)主動(dòng)作為，采取各種措施提質(zhì)增效，一舉扭轉(zhuǎn)了2015年全行業(yè)深度虧損的不利局面。自2016年3月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)盈利以后持續(xù)盈利，5月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)盈利85.2億元，達(dá)到全年盈利單月最高。2016年前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額331.5億元，上年同期為虧損529億元，“一增一減800多億元，這個(gè)成績(jī)非常大”。

　　“雖然2016年去產(chǎn)能基本完成計(jì)劃任務(wù)，但目前面臨的外部壓力仍然較大，預(yù)計(jì)2017年化解過(guò)剩產(chǎn)能的壓力相比去年會(huì)更大一些。從去年的整體情況來(lái)看，央企在去產(chǎn)能過(guò)程中發(fā)揮了帶頭作用。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東認(rèn)為。

　　2017年去產(chǎn)能加碼擴(kuò)圍化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸

　　截至1月18日，已有28省區(qū)市召開(kāi)2017年地方兩會(huì)，去產(chǎn)能被列為首要工作重點(diǎn)，任務(wù)增加、措施從嚴(yán)幾乎成為從中央到地方去產(chǎn)能的主基調(diào)。處置“僵尸企業(yè)”，嚴(yán)處“地條鋼”等違法違規(guī)項(xiàng)目、推動(dòng)兼并重組三路突進(jìn)。不容忽視的是，人員安置、債務(wù)處理壓力也隨之增大，將給去產(chǎn)能工作帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。

　　徐紹史透露，目前正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，方案將于近期下發(fā)，將科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)。2017年要進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”，加快退出關(guān)停。同時(shí)要守住四個(gè)底線(xiàn)：安全生產(chǎn)的底線(xiàn)、妥善安置職工的底線(xiàn)、依法依規(guī)和誠(chéng)信履約的底線(xiàn)、保證穩(wěn)定供給的底線(xiàn)。

　　國(guó)資委主任肖亞慶也在近日召開(kāi)的央企、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上提出，要進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作，2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸。同時(shí)要大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理，努力止住“出血點(diǎn)”。

　　有分析人士稱(chēng)，從數(shù)據(jù)上來(lái)看，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)執(zhí)行的確實(shí)比較理想。但之前低估了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，所以未來(lái)一年去產(chǎn)能任務(wù)仍很艱巨，希望在新一年能夠取得突破。