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　　2017年是深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革關鍵一年。中央一號文件明確提出要堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，調(diào)整種植結構，采取綜合措施促進過腹轉化、加工轉化，多渠道拓展消費需求，為新一年玉米去庫存提出了思路。

　　2016年，鐮刀彎地區(qū)調(diào)減玉米種植面積1700萬畝，種植結構調(diào)整初見成效。

　　但是，庫存高企現(xiàn)象還將長期存在，應在繼續(xù)調(diào)結構基礎上，思考新的化解途徑。

　　筆者以為，可重點從以下幾方面考慮。

　　加大玉米加工轉化能力，提高產(chǎn)品附加值。臨儲政策退出和“價補分離”政策提出使得東北的資源優(yōu)勢得以體現(xiàn)。

　　在國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)階段性、結構性過剩的情況下，應適度發(fā)展糧食精深加工，促進玉米深加工業(yè)增產(chǎn)，合理消化主產(chǎn)區(qū)玉米庫存。要推動玉米深加工產(chǎn)業(yè)兼并重組，加快推進玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動淀粉向糖、酸、醇、脂、酶產(chǎn)品精深加工方向發(fā)展。

　　據(jù)調(diào)查，深加工是我國玉米消費的重要組成部分，其玉米消費量占國內(nèi)玉米消費總量的30%左右；其中淀粉占深加工玉米用量的55%~60%、酒精(包括燃料乙醇)占深加工玉米用量的30%和氨基酸(味精、賴氨酸等)占深加工玉米用量的10%。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，2017年以玉米淀粉為原料和以陳化糧為原料的企業(yè)將更加受益，企業(yè)開工率將繼續(xù)回升；玉米淀粉、酒精等深加工產(chǎn)品還有一定的增長空間，一些企業(yè)已開始擴大產(chǎn)能，推動深加工進一步發(fā)展。

　　扶持飼料企業(yè)，提高過腹轉化能力。今年國家首次出臺了飼料加工企業(yè)扶持政策，對東北三省飼料加工企業(yè)進行補貼，促進玉米消費，緩解農(nóng)民賣糧壓力。目前黑龍江、吉林、遼寧都已出臺扶持飼料加工企業(yè)的具體措施。

　　對飼料企業(yè)的補貼不僅提高了東北三省飼料企業(yè)采購玉米的積極性，還間接降低了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。特別是東北地區(qū)每年“北糧南運”的糧食數(shù)量巨大，玉米運到南方大部分用于飼料加工，而在主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)則可引導種糧農(nóng)民實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖一體化經(jīng)營，提高玉米的綜合利用率和促進整個產(chǎn)業(yè)增值，推動可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。中央一號文件提出“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉移”的政策，有利于東北地區(qū)發(fā)展玉米過腹轉化。

　　擴大燃料乙醇生產(chǎn)，有效緩解能源壓力。我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)誕生的最初目的就是解決陳化糧問題。目前有吉林燃料乙醇有限責任公司、河南天冠集團、安徽豐原生物化學股份有限公司(后更名為中糧生化(14.06 -0.64%,買入))和黑龍江華潤酒精有限公司4個企業(yè)定點生產(chǎn)燃料乙醇，其中河南天冠集團以玉米和小麥為原料，其他3家都以玉米為原料。

　　《生物質(zhì)能“十三五”規(guī)劃》中稱，“十三五”期間的發(fā)展目標是，到2020年，實現(xiàn)生物液體燃料年利用量600萬噸，其中燃料乙醇利用規(guī)模為400萬噸/年，約合380萬噸標準煤。抓住京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域車用燃料乙醇市場擴容時機，擴大糧食乙醇產(chǎn)能和使用范圍，加快消化玉米庫存，盤活酒精產(chǎn)能。

　　另外，政府對環(huán)保重視程度加大，燃料乙醇可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整能源結構；燃料乙醇還是消耗人畜不能食用的有毒、有害糧食的最佳途徑。可見，燃料乙醇巨大的發(fā)展空間將有效緩解庫存壓力。