“全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸;全年降低企業(yè)稅負5700多億元,所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增;全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶;服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%……”
今年政府工作報告所呈現(xiàn)的一串串國民經(jīng)濟“賬單”,不僅展現(xiàn)了國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果,也預(yù)示著經(jīng)濟發(fā)展的新動能。這些數(shù)字的背后,不僅彰顯著經(jīng)濟的“冷暖晴雨”,也蘊含著民生關(guān)切,成為今年兩會委員聚焦的熱點。
全國政協(xié)委員、原國家發(fā)改委副主任張曉強在經(jīng)濟組討論時表示,2016年鋼鐵、煤炭領(lǐng)域去產(chǎn)能成績突出,但壓縮過剩產(chǎn)能不能“一刀切”,去產(chǎn)能也不能簡單認為是“去產(chǎn)量”。
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年全年原煤產(chǎn)量34.1億噸,這是自2013年原煤產(chǎn)量達到39.7億噸后連續(xù)第三年下降。而煤炭進口卻快速增長,全年進口煤炭2.6億噸,同比增長25.2%。
“一升一降”之間,彰顯出國內(nèi)煤炭供給偏緊,價格也隨之上漲:截至2016年末,中國煤炭價格指數(shù)160點,比2015年末增長44.1點;以秦皇島港5500大卡煤炭為例,2016年末價格為639元/噸,比2015年末上漲269元/噸。
張曉強認為,如果煤炭產(chǎn)能短期供應(yīng)壓縮10%以上,會造成電力、冶金、化工等領(lǐng)域供應(yīng)不足,供應(yīng)失衡會導(dǎo)致煤炭價格快速上漲和原煤進口的快速上升。去產(chǎn)能應(yīng)是去“落后產(chǎn)能”,并要與天然氣等能源結(jié)構(gòu)布局有效銜接、統(tǒng)籌安排,避免市場的大起大落。
事實上,為了算好“國民經(jīng)濟帳”,不少代表委員認為,要積極做好供給側(cè)改革“加減法”。在著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,要不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。對此,全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧深有感觸,他認為,我們身邊就蘊含著不少經(jīng)濟新動力現(xiàn)象:一是農(nóng)民在學(xué)習(xí),農(nóng)民為管理好家庭農(nóng)場在加強學(xué)習(xí),對下一代的學(xué)習(xí)要求更嚴;二是出現(xiàn)了大批的“城歸”現(xiàn)象,城市打工者回到家鄉(xiāng)辦小微企業(yè);三是現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展動力最重要的是信息,與熊彼特的“生產(chǎn)要素重組”已經(jīng)大有不同,一旦項目有效益,資金就會蜂擁而來。
厲以寧稱,“有人認為,中國人口紅利、改革紅利不在了,但我認為中國的人力資本革命正在開始,改革紅利也正在不斷釋放。在中關(guān)村成立的咖啡館里,大學(xué)生、研究生、年輕教員、科技人員等在其中交流信息、展現(xiàn)創(chuàng)意和新發(fā)明,這些掌握信息化本領(lǐng)的年輕人正在成為經(jīng)濟發(fā)展新動力?!?/p>
全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中認為,工業(yè)是立國之本,工業(yè)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和市場,為了在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化、2050年成為現(xiàn)代工業(yè)化強國目標,建議到2020年時工業(yè)在GDP中占比應(yīng)不低于30%,并從中國國情出發(fā),組織力量研究工業(yè)在國民經(jīng)濟中占多大比重為宜。