“2016年之前,國家在東北托底收購玉米,農(nóng)民什么品種產(chǎn)量高種什么,生產(chǎn)和企業(yè)需要總是存在差距。”全國人大代表佟毅說,實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和玉米市場化戰(zhàn)略,在調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)的同時,也將有效降低玉米生產(chǎn)量、進口量和庫存量的“三高”問題,激活玉米全產(chǎn)業(yè)鏈。
過去一年,始終密切關(guān)注玉米問題的佟毅看到了可喜變化:農(nóng)民主動調(diào)結(jié)構(gòu),品種開始看企業(yè)需求了,一些不適合種植玉米的地方退出來了。“農(nóng)民正從種‘大路貨’玉米開始轉(zhuǎn)向生產(chǎn)對接精深加工和飼料等專用型、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的玉米?!?/p>
佟毅告訴記者,從去年開始,中糧生化積極實踐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在東北大力推動綠色玉米、有機玉米種植和高油高蛋白玉米、糯玉米等品種的訂單種植,讓企業(yè)和農(nóng)民實現(xiàn)了“雙贏”。
佟毅認為,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將有效降低我國玉米市場存在的生產(chǎn)量、進口量和庫存量的“三高”問題?!坝衩追N植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化有效降低了不適宜區(qū)域種植面積。玉米‘市場定價、價補分離’原則正推動國內(nèi)玉米價格市場化,使玉米深加工、貿(mào)易等重現(xiàn)生機。”
佟毅介紹說,在國家玉米市場化戰(zhàn)略和深加工產(chǎn)品出口退稅政策支持下,2016年我國玉米淀粉出口量13.28萬噸,同比增長80%,出口量創(chuàng)5年來新高;玉米果糖產(chǎn)品出口量48萬噸,同比增長65%,出口量創(chuàng)歷史新高。
“目前,我國的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在有序推進中,這是一個新的領(lǐng)域,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循?!贬槍τ衩自谵r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨的問題,佟毅建議要堅持“市場定價、價補分離”的玉米收儲制度改革方向不動搖,同時堅定推動玉米的“去庫存”,推動燃料乙醇能源戰(zhàn)略落地和玉米深加工產(chǎn)品出口。“發(fā)展燃料乙醇,不僅能夠幫助玉米去庫存,還對環(huán)境保護有積極促進作用?!?/p>
“作為國家糧食主產(chǎn)區(qū),吉林省在確保國家糧食安全的前提下,要帶頭把糧食深加工產(chǎn)業(yè)做大做強。”佟毅呼吁,吉林省相關(guān)部門應(yīng)認真研究,大力發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)?!鞍l(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè),既解決了賣糧難問題,又解決了稅收問題和勞動力安置問題,搞活了糧食在生產(chǎn)、倉儲、物流、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)?!?/p>
佟毅建議,大型糧食加工企業(yè)要走精深加工之路,中小企業(yè)要加強聯(lián)動,打造產(chǎn)業(yè)集群。一是相關(guān)部門系統(tǒng)研究糧食深加工問題,讓全省人民受益。二是積極向國家爭取糧食深加工企業(yè)的補貼政策。三是加快轉(zhuǎn)型升級,全力打造潛力大、附加值高、技術(shù)含量高的糧食深加工產(chǎn)業(yè)。
“李克強總理在政府工作報告中指出,鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。這為吉林省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提振了信心?!辟∫闳缡钦f。