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　　四部門《關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。當(dāng)前國家政策性小麥拍賣基本主導(dǎo)市場，穩(wěn)為主流或延續(xù)到新糧上市。

　　4月份以來，受河南2015年托市小麥陸續(xù)進(jìn)入市場影響，偏緊的供需有所緩和，主產(chǎn)區(qū)麥價整體趨向平穩(wěn)。隨著市場供需矛盾逐步緩解，各市場主體的心理也在逐步趨于平和。

　　上周，國家發(fā)改委、糧食局、財政部、農(nóng)發(fā)行四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》，政策性收購繼續(xù)按照上年收購預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行，這或預(yù)示著今年夏收小麥?zhǔn)召徴吲c上年基本相仿。

　　再有1個多月新麥即將上市，接新前行情又將如何？筆者認(rèn)為，四部門印發(fā)的收購?fù)ㄖ?，有助于穩(wěn)定市場的預(yù)期。由于當(dāng)前小麥?zhǔn)袌隽魍Z源幾近枯竭，國家政策性小麥拍賣基本一統(tǒng)市場?！罢呤小毕鄬Ψ€(wěn)定的特征，使得小麥?zhǔn)袌鰞r格上有壓力、下有支撐，穩(wěn)為主流的市場態(tài)勢或會延續(xù)到新糧上市。

　　《收購?fù)ㄖ酚兄€(wěn)定市場預(yù)期

　　2016年4月6日，國家相關(guān)部門就提前出臺了當(dāng)年《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》。今年的收購預(yù)案雖然目前還未公布，但近日四部門聯(lián)合印發(fā)的夏季糧油收購?fù)ㄖ不緸榻衲甑氖召徴叨嘶{(diào)，這有助于穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌龅念A(yù)期及心理。

　　從價格上看，《通知》進(jìn)一步明確2017年新產(chǎn)小麥最低收購價為每50公斤118元(三等)，與上年持平。

　　從政策性收購看，有關(guān)省份和中儲糧公司要繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》(國糧調(diào)〔2016〕55號)要求執(zhí)行，對等外小麥?zhǔn)召徳谡呱细用鞔_。執(zhí)行國家最低收購價政策的省份，不符合 最低收購價政策質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的小麥，由各地按照糧食安全省長責(zé)任制的要求組織收購處置，處置費(fèi)用可在省級糧食風(fēng)險基金中列支，風(fēng)險基金不足部分由省級財政負(fù)擔(dān)并列入省級預(yù)算解決。

　　從市場化收購看，通知在繼續(xù)鼓勵多元市場主體積極參與糧食收購的同時，特別指出各地要充分利用支持訂單收購、加工收購、打造品牌等措施，增加優(yōu)質(zhì)綠色糧食供給，這或預(yù)示著今年夏糧收購依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的趨向會更加明顯。

　　上年夏糧集中收購期結(jié)束后，收購量大、持有小麥庫存的貿(mào)易商大多賺了個缽滿盆盈，而收購量少、出庫早的貿(mào)易商則后悔莫及。有了上年的教訓(xùn)，眾多企業(yè)對今年新糧的收購積極性將會提高。鑒于主產(chǎn)區(qū)小麥價格“北高南低”的現(xiàn)狀，預(yù)計國家托市收購在南方麥區(qū)啟動預(yù)案的幾率較大，而北方麥區(qū)預(yù)案的啟動或相對困難。

　　產(chǎn)區(qū)小麥價格整體趨向穩(wěn)定

　　4月中旬以來，主產(chǎn)區(qū)小麥價格整體已趨向穩(wěn)定，局部地區(qū)因供需狀況不同略有波動。河北、山東兩省供給略顯偏緊，小麥價格繼續(xù)高位運(yùn)行；河南、江蘇、安徽等地供給相對充足，小麥價格以穩(wěn)為主，部分用糧企業(yè)試探性小幅下調(diào)收購價格。

　　監(jiān)測顯示，當(dāng)前河北滄州地區(qū)水分12.5%、容重780g/l小麥面粉廠收購價1.36元/斤，山東德州地區(qū)水分13%、容重780g/l小麥進(jìn)廠價1.34～1.36元/斤，繼續(xù)維持高位；河南安陽地區(qū)水分13.5%、容重790g/l小麥面粉廠收購價1.31～1.32元/斤，江蘇徐州地區(qū)水分13%、容重760g/l小麥面粉廠收購價1.30元/斤，安徽淮北地區(qū)水分13%、容重780g/l小麥面粉廠 收購價1.29～1.30元/斤，與上旬相比，局部出現(xiàn)0.01元/斤的小幅下滑。

　　優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)苁袌龉┬∮谇蟮挠绊懀瑑r格繼續(xù)延續(xù)穩(wěn)中走強(qiáng)態(tài)勢。當(dāng)前“藁優(yōu)2018”河北石家莊地區(qū)進(jìn)廠價為3000元/噸左右，“濟(jì)南17”山東菏澤地區(qū)進(jìn)廠價2970元/噸，“鄭麥366”河南鄭州地區(qū)進(jìn)廠價2950元/噸左右，均較上月上漲40～60元/噸。目前華北地區(qū)優(yōu)普小麥平均價差達(dá)到313元/噸左右，同比擴(kuò)大51元/噸。市場預(yù)計，新麥上市前強(qiáng)筋小麥價格或仍有50元/噸左右的漲幅，優(yōu)普小麥價差將繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢。

　　據(jù)制粉企業(yè)反映，近來企業(yè)糧源采購多來自國家政策性小麥拍賣，臨儲小麥進(jìn)廠成本也基本與當(dāng)前市場價持平。河北小麥拍賣雖仍處于暫停狀態(tài)，但各級儲備糧輪換仍在出庫，加之河南2015年小麥陸續(xù)進(jìn)入市場，冀南部分企業(yè)采購渠道增加，區(qū)域性供給偏緊的局面逐步緩解，主產(chǎn)區(qū)市場心態(tài)整體已基本趨于平穩(wěn)。 政策拍賣將主導(dǎo)接新前市場

　　按照往年接新前小麥?zhǔn)袌龉┬杓竟?jié)性的變動規(guī)律，小麥價格大多會偏弱運(yùn)行。而今年春節(jié)后小麥價格與往年不同，整體走勢堅挺上行，個中緣由主要是流通市場糧源緊張。由于接新前小麥?zhǔn)袌龉┬韪窬蛛y有大的變化，政策拍賣主導(dǎo)下的小麥?zhǔn)袌鰞r格也很難再出現(xiàn)大的波動。

　　一方面，接新前的小麥?zhǔn)袌龉┬鑼^續(xù)維持相對平衡。盡管小麥?zhǔn)袌隽魍Z源偏緊，但政策性小麥庫存充足。據(jù)統(tǒng)計，截至4月中旬，國家臨儲小麥?zhǔn)Ｓ鄮齑媪繛?880萬～5980萬噸，同比高出1930萬～2030萬噸。

　　受政策性小麥庫存分布不均的影響，糧源的投放在區(qū)域上雖仍有差異，但整體市場“缺糧”現(xiàn)象并不會出現(xiàn)。

　　而從需求上看，隨著氣溫不斷回升，面粉消費(fèi)逐步進(jìn)入季節(jié)性淡季，下游市場需求的支撐能力并不匹配。

　　由于制粉企業(yè)很難走出“寒冬”，一些大型面粉廠家紛紛下調(diào)開工率，而許多小廠則處于停工狀態(tài)，采購小麥的積極性不高。筆者認(rèn)為，在國家政策性小麥常規(guī)、有節(jié)奏的投放下，接新前的小麥?zhǔn)袌龉┬枞詫⒗^續(xù)維持相對平衡。

　　另一方面，政策性小麥進(jìn)廠成本基本主導(dǎo)小麥?zhǔn)袌鰞r格。由于流通市場糧源幾近枯竭，政策性小麥已成為市場供給的惟一主渠道，近來國家臨儲小麥成交情況整體呈現(xiàn)“量增價穩(wěn)”的態(tài)勢。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月份已進(jìn)行的兩次小麥拍賣，成交率分別為23.05%和21.33%，為近年來最高水平；成交均價分別為2508元/噸和2506元/噸，周度僅有2元/噸的變化。

　　市場人士認(rèn)為，作為供給主渠道的國家政策性小麥拍賣對市場的影 響是一把“雙刃劍”，受此引領(lǐng)，小麥?zhǔn)袌鰞r格基本圍繞拍賣采購成本波動。

　　同時，各地儲備小麥輪換也多是根據(jù)市場定價出庫，與市場小麥價格基本吻合。在政策性市場主導(dǎo)下，由于國家臨儲小麥拍賣價格相對穩(wěn)定，估計后期小麥?zhǔn)袌鋈詴永m(xù)“上有壓力，下有支撐”的格局，小麥價格大幅波動的幾率已經(jīng)不大。

　　新麥上市腳步逐步臨近

　　國家統(tǒng)計局一季度公報稱，根據(jù)對全國11萬農(nóng)戶種植意向調(diào)查，2017年小麥播種面積為2388萬公頃，較上年減少19萬公頃，同比減少0.8%。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度信息顯示，近來全國土壤墑情總體適宜，光溫匹配良好。冬小麥一、二類苗比例為86%，比冬前提高5.2個百分點(diǎn)。由于今年小麥苗情總體好于上年，國家糧油信息中心4月份預(yù)計，2017/2018年度全國冬小麥單產(chǎn)為5435公斤/公頃，高于2016/2017年度的5395公斤/公頃。

　　受去冬今春氣溫偏高、降水偏多等因素影響，今年主產(chǎn)區(qū)小麥病蟲害存在大面積流行的風(fēng)險。4月18日，農(nóng)業(yè)部在安徽省合肥市召開全國小麥重大病蟲防控現(xiàn)場會，研判小麥中后期病蟲發(fā)生趨勢，部署以赤霉病為重點(diǎn)的防控工作。要求各地堅決打贏小麥病蟲防控攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收。

　　4、5月份是小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，此階段市場對天氣變化較為敏感。但整體而言，由于當(dāng)前新季小麥生產(chǎn)形勢較好，如果后期不出現(xiàn)大的異常天氣，市場預(yù)計今年夏糧小麥豐產(chǎn)預(yù)期較強(qiáng)。距離新麥上市只有1個多月時間，制粉企業(yè)以銷定購的經(jīng)營策略不會改變，即使考慮到新小麥的后熟期因素，企業(yè)建立庫存也多以短期為主。