近日,遼寧省、黑龍江省幾乎同時(shí)發(fā)布了2017年玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案的通知,兩者內(nèi)容大致相同,但也存在細(xì)節(jié)性差異。自去年開(kāi)始,國(guó)家玉米政策作出重大調(diào)整,玉米價(jià)格大跌,農(nóng)民收益較往年大幅下滑,種糧積極性受到影響。補(bǔ)貼方案的出臺(tái),可以較好維護(hù)農(nóng)民種糧的基本收益和積極性。
據(jù)卓創(chuàng)資訊分析師徐學(xué)平介紹,補(bǔ)貼方案將補(bǔ)貼對(duì)象明確規(guī)定為玉米、大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、企事業(yè)單位等),對(duì)于涉及土地流轉(zhuǎn)的,要引導(dǎo)補(bǔ)貼資金發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者。兩省補(bǔ)貼方案的內(nèi)容比較全面,但隨著農(nóng)業(yè)政策改革的全面展開(kāi),此次補(bǔ)貼與往年相比還是存在很多不同之處。今年補(bǔ)貼方案最大亮點(diǎn)就是“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”,既考慮到遠(yuǎn)期種植結(jié)構(gòu)的發(fā)展,也兼顧農(nóng)戶(hù)近期種植利益;既做到全省“統(tǒng)籌資金、統(tǒng)一政策”,但也根據(jù)種植調(diào)整進(jìn)行“差異補(bǔ)貼”,大豆補(bǔ)貼要高于玉米等,中心目的還是為了推進(jìn)供給側(cè)改革。“進(jìn)入5月份以來(lái),玉米政策糧投放節(jié)奏較快,分貸分還及定向銷(xiāo)售同步進(jìn)行,東北政策糧投放緩解了市場(chǎng)緊張局面,政策糧投放多、出庫(kù)快,不少貨源流入華北,對(duì)華北市場(chǎng)尤其是山東市場(chǎng)帶來(lái)不小沖擊。受此影響,山東本地糧在麥?zhǔn)罩凹涌旄?jìng)爭(zhēng)出貨,5月份以來(lái)山東下游深加工廠家到貨量攀升,庫(kù)存回升到20~30天,廠家連續(xù)累計(jì)下調(diào)收購(gòu)價(jià)格0.02元/斤。目前考慮到競(jìng)拍價(jià)格整體偏高,而華北農(nóng)戶(hù)余糧基本見(jiàn)底,市場(chǎng)恐慌性下跌壓力不大,預(yù)計(jì)麥?zhǔn)罩笫袌?chǎng)會(huì)企穩(wěn)有反彈機(jī)會(huì),建議農(nóng)戶(hù)不宜過(guò)度恐慌清倉(cāng)?!毙鞂W(xué)平表示。