化解重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、加快淘汰落后產(chǎn)能,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署,事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。西藏自治區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央精神,控制總量、優(yōu)化存量、有保有控、突出優(yōu)勢(shì)、有序競(jìng)爭(zhēng)、效益良好的原則,引導(dǎo)投資方向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)決杜絕淘汰落后產(chǎn)能向該區(qū)轉(zhuǎn)移。
淘汰落后產(chǎn)能規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為
西藏自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,在水泥方面,目前,西藏自治區(qū)水泥生產(chǎn)線共13條、設(shè)計(jì)熟料產(chǎn)能405萬(wàn)噸,其中新型干法水泥生產(chǎn)線6條、設(shè)計(jì)熟料產(chǎn)能330萬(wàn)噸。淘汰的濕法窯及立窯水泥生產(chǎn)線7條、熟料產(chǎn)能75萬(wàn)噸。根據(jù)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策,自治區(qū)積極整合籌建新型干法水泥生產(chǎn)線,自2012年以來(lái),7條濕法窯及立窯水泥生產(chǎn)線全部關(guān)閉。同時(shí),被關(guān)停水泥生產(chǎn)線企業(yè)的職工得到了合理安置。
化解產(chǎn)能過(guò)剩提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益
針對(duì)西藏自治區(qū)下一步化解產(chǎn)能過(guò)剩工作的建議,該負(fù)責(zé)人介紹,按照分類指導(dǎo)、有差別對(duì)待原則,加大對(duì)水泥工業(yè)建設(shè)的支持力度。西藏自治區(qū)水泥供應(yīng)供需矛盾突出,按照目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,預(yù)計(jì)到“十三五”末,西藏自治區(qū)水泥需求將達(dá)到1700萬(wàn)噸左右,水泥缺口將達(dá)到800萬(wàn)噸??紤]到周邊水泥對(duì)區(qū)內(nèi)沖擊的影響,為促進(jìn)西藏自治區(qū)水泥工業(yè)健康、有序發(fā)展,建議國(guó)家根據(jù)西藏自治區(qū)水泥工業(yè)的產(chǎn)能布局和需求,“十三五”時(shí)期,支持西藏自治區(qū)新增布局600萬(wàn)噸熟料生產(chǎn)(不含通過(guò)技術(shù)改造提升的產(chǎn)能)。新增產(chǎn)能建成后,可總體滿足“十三五”后期和“十四五”初期的水泥需求。
同時(shí),建立健全化解產(chǎn)能過(guò)剩指標(biāo)體系,鑒于該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性,建議國(guó)家建立產(chǎn)能過(guò)剩評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系,明確產(chǎn)能過(guò)剩的定義、核心指標(biāo)和先行指標(biāo)。
杜絕落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移違規(guī)項(xiàng)目須暫停建設(shè)
西藏自治區(qū)按照中央要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)決策部署,結(jié)合西藏自治區(qū)鋼鐵煤炭產(chǎn)能實(shí)際情況,積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策。西藏自治區(qū)規(guī)定各地、各部門不得以任何名義、任何方式擅自核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目。凡未開工項(xiàng)目,一律不得擅自開工建設(shè);凡已開工違規(guī)項(xiàng)目,一律暫停建設(shè)。