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中美經濟對話之際 特朗普又對鋼貿“宣戰(zhàn)”
2017-07-20

  中美首輪全面經濟對話正在進行,特朗普又一次發(fā)出了采取貿易保護行動的威脅。




  據路透報道,本周三回答記者提問美國會不會對進口鋼鐵征收關稅時,特朗普回答:“可能發(fā)生。”(could happen)。在今年4月以國家安全為由下令調查進口鋼鐵后,特朗普對鋼鐵貿易保護舉措做出了最新表態(tài)。這意味著,遭遇全球反傾銷的中國鋼鐵企業(yè)面臨最新威脅。




  當天稍早,主持首輪中美全面經濟對話的美國商務部長羅斯表示,是時候以公正、平衡的方式再平衡與中國的貿易和投資關系了。他說,必須通過向中國出售更多“美國制造”商品的方式,實現(xiàn)中美貿易再平衡。”他重申致力于減少美中貿易逆差。




  共同主持此輪中美全面經濟對話的中國副總理汪洋稱,中美之間進行對話而非發(fā)生沖突很重要。對話無法解決所有問題,但若發(fā)生沖突,將不利于雙方利益。中美尋求合作是最佳出路。




  此后中美代表都在經濟對話會談之后取消了原定的新聞發(fā)布會。羅斯和美國財長姆努欽都表示,中美兩國將致力于降低美國對華貿易赤字。美國官員稱,中美代表團在金融服務、鋼鐵、汽車、數(shù)據本地化等領域存在分歧。




  英國《金融時報》認為,鋼鐵問題的對話應該是本輪中美全面經濟對話的一部分。不過首輪對話預計不會有什么具體公告方面的成果。




  《華爾街日報》援引美國行業(yè)消息稱,中國的部長們堅持字面上的承諾,但在對外開放本國支付系統(tǒng)或者加快批準美國轉基因作物進口等方面,卻未必信守承諾。削減中美貿易逆差有實質進展的跡象仍然很少。




  據《經濟參考報》報道,在中美首輪全面經濟對話前一天,主持首屆中美企業(yè)家峰會的馬云呼吁,中美企業(yè)家鼓勵各自政府利用現(xiàn)有機制來高效解決問題,避免將貿易和經濟問題“政治化”。他認為,中美經貿關系深厚并復雜,圍繞貿易和投資產生爭議實屬正常。




  本周三美國三大股指齊創(chuàng)新高,上漲1.4%的能源板塊領漲標普500,材料板塊漲1.09%,鋼鐵股也有不錯表現(xiàn)。AK Steel Holding收漲3.61%,盤后繼續(xù)走高,Cliffs Natural Resources收漲3.75%,Steel Dynamics收漲2.71%。




  特朗普鋼貿調查可能打開貿易保護主義“潘多拉盒子”




  中國鋼鐵出口一直以來是中美貿易摩擦的“主戰(zhàn)場”。目前中國是世界最大的鋼鐵生產國,西方國家認為,中國的鋼鐵出口引起了全球鋼鐵危機,造成就業(yè)崗位減少和工廠倒閉。




  三個月前,特朗普依據冷戰(zhàn)時代制定的《1962年貿易擴張法》第232條款,下令美國商務部對進口鋼鐵展開徹底調查。這條“威名遠揚”的貿易保護條款賦權美國商務部調查進口對國家安全的影響,美國總統(tǒng)有權在調查結束時決定征收進口關稅,或者對進口鋼鐵實行配額限制。




  當時中新社報道,美國并沒有鋼鐵關稅,但已經在152起相關案件中征收了反傾銷和反補貼稅,至少還有25起案件正在審查中。




  特朗普的調查令下達后,商務部必須在270天內匯報調查結果。至今商務部還未公布調查結果。但上月媒體已不止一次爆出特朗普政府可能對進口鋼鐵征稅的消息。




  上月末CNBC消息稱,特朗普最快上月最后一周宣布一項鋼鐵行業(yè)調查結果,該結果將決定美國是否應該對進口鋼鐵額外征稅。美國媒體Axios上月末消息稱,特朗普及其部分高級顧問擬對進口鋼鐵產品征收關稅,稅率可能達到20%。征稅范圍可能擴大到鋁、紙、半導體以及洗衣機等進口設備。《金融時報》指出,特朗普發(fā)起進口鋼鐵調查令人擔心,那會給中國等美國的貿易伙伴展開報復敞開大門,其他國家也可能以國家安全為由開全球貿易規(guī)則的特例,由此打開貿易保護主義的潘多拉盒子,破壞WTO構建的貿易系統(tǒng)。




  智庫彼得森國際經濟研究所的高級研究員Chad Bown認為,對特朗普以國家安全為由征稅的擔憂在于,它將全球政策重心從中國及其產能過剩問題轉移到了特朗普問題——關稅和貿易保護主義上。




  華爾街此前就不看好特朗普征稅的前景?;ㄆ焓紫洕鷮W家在去年美國大選后的報告中警告,特朗普的貿易保護主義政策可能引發(fā)全球貿易戰(zhàn),“可能輕易導致全球衰退。”




  德意志銀行也強調,特朗普的貿易政策有負面風險,“經濟增長最大的威脅就是(貿易政策)可能轉向保護主義,這可能打壓全球貿易,甚至可能引爆貿易戰(zhàn)。”

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