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未雨綢繆迎接成品油定價(jià)市場化
2017-07-21

  上輪調(diào)價(jià)周期內(nèi),因調(diào)價(jià)金額不足50元/噸,汽、柴油價(jià)格并未調(diào)整。然而,7月17日,記者在山東多個加油站發(fā)現(xiàn),成品油實(shí)際降價(jià)幅度為每升0.6元至0.8元,有的甚至降價(jià)達(dá)到2元/升。




  3月以來,一場罕見的價(jià)格戰(zhàn)席卷國內(nèi)成品油市場,一些地區(qū)的油價(jià)降幅甚至高達(dá)每升2.3元。“除了市場供需關(guān)系,這輪價(jià)格戰(zhàn)還反映出國內(nèi)石油企業(yè)正在積極嘗試通過自主定價(jià)迎接日益激烈的競爭挑戰(zhàn),有限市場化柔性特征或?yàn)槿蘸髧鴥?nèi)成品油定價(jià)機(jī)制完全市場化做鋪墊?!敝袊鸵?guī)劃總院市場營銷研究所副所長丁少恒說。




  成品油定價(jià)機(jī)制完全市場化意味著什么?國內(nèi)油企又該如何應(yīng)對?




  全球范圍內(nèi),根據(jù)政府干預(yù)成品油定價(jià)的程度、調(diào)價(jià)周期和定價(jià)考慮因素三個維度,成品油定價(jià)機(jī)制主要分為政府完全定價(jià)、政府主導(dǎo)定價(jià)以及完全市場化定價(jià)三種形式。2008年年底,我國啟動成品油定價(jià)機(jī)制市場化以來,已經(jīng)完成了從政府完全定價(jià)向政府主導(dǎo)定價(jià)的過渡。




  “成品油定價(jià)機(jī)制與成品油市場發(fā)展階段密切相關(guān),目前我國政策導(dǎo)向、成品油供需形勢、主體多元化等方面都具備了完全市場化定價(jià)的條件?!倍∩俸闾岬剑h的十八大提出“堅(jiān)持和完善市場戰(zhàn)略,更加注重市場在資源配置中的決定性作用”為成品油價(jià)格管理交給市場奠定了政策基礎(chǔ)。成品油從稀缺資源轉(zhuǎn)化為過剩資源,市場相對成熟飽和為其奠定了市場基礎(chǔ)。同時(shí),我國地方煉廠的迅速崛起也加速了定價(jià)機(jī)制完全市場化進(jìn)程。




  成品油定價(jià)機(jī)制完全市場化意味著石油企業(yè)和政府角色作用將會發(fā)生巨大改變,這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)專家的共識。屆時(shí),結(jié)合市場份額和品牌價(jià)值等綜合因素,市場上將會出現(xiàn)1到2家具備價(jià)格風(fēng)向標(biāo)作用的企業(yè),對市場價(jià)格起主導(dǎo)權(quán)作用。政府主要發(fā)揮監(jiān)管作用,防止價(jià)格壟斷和管控價(jià)格合理范圍等。此外,成品油定價(jià)機(jī)制完全市場化還將帶來區(qū)域間加油站零售油品價(jià)格差異化、批發(fā)和零售價(jià)價(jià)差縮小,加油站估值水平降低等連鎖反應(yīng)。




  “國內(nèi)油企應(yīng)以積極開放的心態(tài)迎接成品油定價(jià)機(jī)制市場化的到來。”丁少恒認(rèn)為,短期由于國內(nèi)石油行業(yè)監(jiān)管政策與力度和市場化改革不一定完全匹配等原因,成品油定價(jià)完全市場化或許弊大于利。但長遠(yuǎn)看來,市場化的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制將促進(jìn)石油企業(yè)進(jìn)一步尋找內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的合理定價(jià)水平,這將有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和參與國際競爭。為此,國內(nèi)油企應(yīng)提前研發(fā)市場終端和企業(yè)內(nèi)部的定價(jià)方法與系統(tǒng),確保定價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時(shí),加強(qiáng)與政府部門溝通交流,推動相關(guān)配套措施和監(jiān)管體系盡早落地。

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