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　　8月30日是《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱“反壟斷法”)頒布十周年的紀(jì)念日。在過去的十年，我國不斷完善反壟斷、反不正當(dāng)競爭的相關(guān)法律法規(guī)，取得了良好的成績。反壟斷局一直在行動(dòng)，反壟斷的相關(guān)工作從未停止：

　　今年6月份，山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)和國電山西分公司等火電企業(yè)共計(jì)25名當(dāng)事人因涉嫌簽訂價(jià)格壟斷協(xié)議，被山西省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局下發(fā)了《行政處罰事先告知書》。日前，這種價(jià)格壟斷行為遭到了國家發(fā)改委的嚴(yán)重處罰，處罰金額達(dá)7288萬元。

　　7月10日國家發(fā)展改革委指導(dǎo)浙江省物價(jià)局對(duì)杭州市富陽區(qū)造紙協(xié)會(huì)組織17家造紙企業(yè)達(dá)成并實(shí)施卷筒白板紙價(jià)格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，對(duì)17家企業(yè)罰款778萬元。

　　今年5月26日，北京市發(fā)改委連發(fā)49份處罰決定，對(duì)北京市物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理協(xié)會(huì)及其48家會(huì)員因達(dá)成、實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的行為作出了行政處罰。其中，物業(yè)評(píng)估協(xié)會(huì)被處以35萬元罰款，48家會(huì)員累計(jì)罰款184萬余元。

　　鈦白粉出現(xiàn)低價(jià)清庫存現(xiàn)象

　　上述幾起價(jià)格壟斷事件讓人聯(lián)想到鈦白粉行業(yè)近日的種種現(xiàn)象。今年以來，受原材料價(jià)格上漲、環(huán)保督察嚴(yán)格、鈦白粉出口增加的影響，鈦白粉掀起了幾次漲價(jià)潮。尤其是在今年7月，曾出現(xiàn)鈦白粉企業(yè)集體漲價(jià)的現(xiàn)象。

　　眾所周知，漲價(jià)不在于發(fā)漲價(jià)函，而重在執(zhí)行情況如何。有些企業(yè)，客戶不穩(wěn)定，如果自發(fā)漲價(jià)，客戶有可能另選其他未漲價(jià)的經(jīng)銷商合作，這樣，率先漲價(jià)的供應(yīng)商很有可能失去市場份額，最終導(dǎo)致漲價(jià)落空。對(duì)經(jīng)銷商來說，如果產(chǎn)品庫存充足，供應(yīng)商漲價(jià)也是無效漲價(jià)，原因是市場消化能力有限，庫存充足，經(jīng)銷商不急于補(bǔ)貨，供應(yīng)商漲價(jià)最終難于落到實(shí)處，漲價(jià)無法真正執(zhí)行，產(chǎn)品有價(jià)無市，只能成為空談。

　　近日，有業(yè)內(nèi)人士向涂料采購網(wǎng)透露，由于原材料出現(xiàn)新一輪漲價(jià)潮，MDI、TDI等各類原材料價(jià)格猛漲，部分龍頭鈦白粉企業(yè)又在謀劃漲價(jià)，意欲積極跟漲。鑒于市場的實(shí)際運(yùn)作規(guī)律，他們披荊斬棘，掃除漲價(jià)障礙，為了推動(dòng)漲價(jià)的執(zhí)行力度，給下游經(jīng)銷商下發(fā)低價(jià)清庫存命令，要求經(jīng)銷商以低價(jià)把鈦白粉庫存清零，然后再把鈦白粉出廠價(jià)調(diào)高，價(jià)格上調(diào)后統(tǒng)一配貨給經(jīng)銷商。

　　鈦白粉價(jià)格是否涉嫌壟斷

　　通常我們判斷價(jià)格是否涉嫌壟斷，主要依據(jù)有如下五條：

　　一是經(jīng)營者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式操縱價(jià)格。

　　二是經(jīng)營者憑借市場支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時(shí)強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價(jià)格。

　　三是經(jīng)營者憑借市場支配地位，牟取暴利。

　　四是經(jīng)營者憑借市場支配地位，以排擠、損害競爭對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格壟斷傾銷；或者采取回扣、補(bǔ)貼、贈(zèng)送等手段變相降價(jià)，使商品市場銷售價(jià)低于商品自身成本。

　　五是經(jīng)營者憑借市場支配地位，在提供相同商品或者服務(wù)時(shí)，對(duì)條件相同的交易對(duì)象在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇。

　　事實(shí)上，日前，鈦白粉供應(yīng)商要求經(jīng)銷商低價(jià)清庫存的行為，與價(jià)格壟斷判斷依據(jù)二“經(jīng)營者憑借市場支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時(shí)強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價(jià)格”相符合，是有違市場運(yùn)行規(guī)律的,與上述的幾起價(jià)格壟斷案如出一轍，這些鈦白粉企業(yè)的這種行為也涉嫌價(jià)格壟斷。這種漲價(jià)的背后，有很大的人為控制因素在其中。當(dāng)市場消化能力受限時(shí)，受傷最直接的是上連供應(yīng)商，下連消費(fèi)者的經(jīng)銷商，他們夾在其中，利潤空間受到重大擠壓，兩頭買單，生存維艱。

　　同時(shí)，鈦白粉價(jià)格壟斷行為的存在，使得鈦白粉價(jià)格作為資源配置的信號(hào)失真，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場交易秩序，嚴(yán)重傷害了消費(fèi)者的利益。主要表現(xiàn)為，消費(fèi)者在購買相同質(zhì)量的鈦白粉時(shí)，要比競爭條件下接受更高的價(jià)格，也就是說，買同樣的鈦白粉，在價(jià)格壟斷后，要花費(fèi)更多的錢。涉嫌價(jià)格壟斷找誰去上告？

　　既然價(jià)格壟斷的危害那么大，那么，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)有企業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷該找哪些部門管理？十年前，我國為了反對(duì)價(jià)格壟斷，制定了《反壟斷法》，《反壟斷法》的執(zhí)法部門也就是價(jià)格壟斷管理部門，一共有3個(gè)，即商務(wù)部、發(fā)改委以及國家工商總局。針對(duì)價(jià)格壟斷，依情節(jié)輕重，有不同的處罰種類。

　　1.輕者，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；

　　2.沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；

　　3.情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下罰款；

　　4.情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)銷商、消費(fèi)者，為了維護(hù)自身利益不受損失，在遇到價(jià)格壟斷時(shí)可以找《反壟斷法》的執(zhí)法部門上報(bào)具體情況，對(duì)價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰。