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　　日前，《〈京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉北京市細(xì)化落實(shí)方案》的通知發(fā)布。該通知針對(duì)水泥等行業(yè)提出以下任務(wù)和要求：

　　1.加強(qiáng)無(wú)組織排放治理改造：對(duì)水泥等行業(yè)應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式，11月1日起，未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，并納入各區(qū)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

　　2.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)：2017年10月底前，完成鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。

　　3.加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，在2017年9月底前報(bào)市政府備案。

　　4.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。嚴(yán)格露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，2017年9月底前依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過(guò)驗(yàn)收的不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時(shí)在媒體公開。

　　5.采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)等部門要建立臺(tái)賬清單，每周至少巡查一次。

　　對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、各區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報(bào)市各行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌后報(bào)市政府同意后實(shí)施。各相關(guān)行業(yè)主管部門要將其作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。期間出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定依法處罰，并向社會(huì)公開。

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》)和《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號(hào))，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實(shí)改善秋冬季空氣質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《<京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案>北京市細(xì)化落實(shí)方案》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一是統(tǒng)一思想、高度重視。2017年是落實(shí)國(guó)家《大氣十條》的收官之年，上半年，各區(qū)政府、各部門、各單位搶前抓早、加碼提速，以超常規(guī)的措施和力度推進(jìn)大氣污染防治工作，部分重點(diǎn)減排工程提前、超額完成。但是，進(jìn)入秋冬季節(jié)大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差，易發(fā)生不利氣象條件，空氣重污染易發(fā)、多發(fā)，極大地影響了人民群眾的獲得感，大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各區(qū)政府、各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治的緊迫性和艱巨性，以更強(qiáng)的決心、更大的信心，采取更有針對(duì)性的措施，全力以赴開展秋冬季大氣污染綜合攻堅(jiān)行動(dòng)，有效降低秋冬季污染物排放強(qiáng)度，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二是落實(shí)責(zé)任、全力以赴。各區(qū)政府、各部門、各單位要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”、“管發(fā)展必管環(huán)保、管行業(yè)必管環(huán)保、管生產(chǎn)必管環(huán)?！钡囊螅瑘?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步聚焦重型柴油車監(jiān)管、“散亂污”企業(yè)及集群清理整治、燃煤污染綜合治理、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理、重點(diǎn)行業(yè)綜合治理、揚(yáng)塵污染管控、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸、妥善應(yīng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急等秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)，嚴(yán)格倒排工期、明確責(zé)任主體，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各區(qū)政府是秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的責(zé)任主體，要將秋冬季大氣污染防治各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)并組織實(shí)施，切實(shí)推動(dòng)治污壓力進(jìn)一步向基層傳導(dǎo)。市大氣辦將組織每月對(duì)各區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行排名、通報(bào)。

　　三是加強(qiáng)統(tǒng)籌、細(xì)化落實(shí)。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等市各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)作用，按照本方案的要求，力爭(zhēng)9月15日前制定印發(fā)市級(jí)配套的8項(xiàng)分方案，并建立定期調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的督促協(xié)調(diào)。各區(qū)政府盡快組織街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摸排建立、動(dòng)態(tài)完善“散亂污”企業(yè)清理整治、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)方案項(xiàng)目、無(wú)組織排放改造全口徑、非道路移動(dòng)機(jī)械、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目等5項(xiàng)清單和予以保留的燃煤鍋爐、排氣口高度超過(guò)45米的高架源等2項(xiàng)清單，分別于2017年9月15日前、2017年10月15日前報(bào)送各市級(jí)牽頭部門；以上各項(xiàng)清單經(jīng)各市級(jí)牽頭部門匯總審核后，分別于9月20日和10月20日前報(bào)市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(市大氣辦)；由市大氣辦匯總報(bào)市政府同意后，按要求上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

　　2017年10月起，各區(qū)政府、市各有關(guān)部門、各單位每月2日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況至北京市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(市大氣辦)，由市大氣辦匯總?cè)羞M(jìn)展情況于每月5日前上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

　　北京市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組2017年9月6日

　　《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》北京市細(xì)化落實(shí)方案

　　貫徹落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會(huì)議精神，為切實(shí)做好2017-2018年秋冬季(2017年10月-2018年3月)大氣污染防治工作，在確保完成《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(環(huán)大氣〔2017〕29號(hào))和《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2017年工作措施》(京政辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的基礎(chǔ)上，按照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號(hào))要求，以中央環(huán)保督察整改為契機(jī)，進(jìn)一步加大秋冬季大氣污染防治力度，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)首都大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　一、總體要求

　　主要目標(biāo)：全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)。2017年10月至2018年3月，北京市及各區(qū)PM2.5平均濃度同比下降25%以上，重污染天數(shù)同比下降20%以上。

　　基本思路：充分認(rèn)識(shí)秋冬季大氣環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦秋冬季大氣污染來(lái)源，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，工程減排與督察管理減排相結(jié)合，常態(tài)監(jiān)管執(zhí)法與短期空氣重污染應(yīng)急相結(jié)合，本地治污與區(qū)域協(xié)同減排相結(jié)合，以重型車管控、“散亂污”企業(yè)清理整治、城市精細(xì)化管理為重點(diǎn)，組織實(shí)施秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)措施，深化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督察問(wèn)責(zé)，有效降低秋冬季大氣污染物排放強(qiáng)度，減少重污染天氣發(fā)生的頻次和程度，切實(shí)改善秋冬季空氣質(zhì)量，做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作，推進(jìn)首都大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系

　　1.完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2017年10月底前，在16個(gè)區(qū)建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的2個(gè)以上空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，所有站點(diǎn)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，上傳率達(dá)到90%以上。市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門每月5日前將上月審核過(guò)的數(shù)據(jù)上傳中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。

　　2017年10月底前，區(qū)級(jí)建設(shè)的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)傳輸至市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。由市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門指導(dǎo)各區(qū)開展例行維護(hù)和質(zhì)量保證質(zhì)量控制工作，并做好抽檢工作，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。

　　各區(qū)要至少布設(shè)2個(gè)以上降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，每月向中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站報(bào)送降塵量。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)，加快提高社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平、質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市公安局環(huán)食藥旅安保總隊(duì)

　　(二)加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治

　　3.加快處置“散亂污”企業(yè)。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置。2017年9月底前，各區(qū)完成現(xiàn)有上賬的“散亂污”企業(yè)清理整治工作。

　　涉大氣污染物排放列入淘汰類的，依法依規(guī)關(guān)停取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備，實(shí)行掛賬銷號(hào)。

　　列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)開發(fā)區(qū)的，按照發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，凡被環(huán)保核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

　　列入升級(jí)改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。升級(jí)改造完成并經(jīng)由各區(qū)相關(guān)部門會(huì)審簽字后投入運(yùn)行，在區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。凡經(jīng)環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任，并對(duì)違法企業(yè)依法處罰。

　　牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃國(guó)土委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局

　　4.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭研究制定“散亂污”企業(yè)及企業(yè)集群清理整治強(qiáng)化工作方案，進(jìn)一步明確分類處置、動(dòng)態(tài)更新、驗(yàn)收會(huì)審等要求。

　　市城市管理委牽頭協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)北京市電力公司，按照企業(yè)名單、地址等基礎(chǔ)信息，組織各區(qū)供電公司對(duì)“散亂污”企業(yè)每月用電情況實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)并于每月10日前向市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局及各區(qū)政府通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，組織市電力公司以屬地供電所為單元實(shí)施用電負(fù)荷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各區(qū)通過(guò)用電量組織執(zhí)法、核查驗(yàn)證整治效果，為精準(zhǔn)治污、清理整治、實(shí)現(xiàn)“清零”打下基礎(chǔ)。

　　按照“動(dòng)態(tài)清零”的原則，各區(qū)在完成上賬“散亂污”企業(yè)清理整治的同時(shí)，依托熱點(diǎn)網(wǎng)格，聚焦高值區(qū)域，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，發(fā)現(xiàn)一家、上賬一家，實(shí)行臺(tái)賬管理和動(dòng)態(tài)更新。2017年10月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，環(huán)境保護(hù)部將納入環(huán)保督察范圍。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，各區(qū)制定總體整改方案并向社會(huì)公開，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治與企業(yè)升級(jí)改造。沒有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。

　　組織開展“打散治污”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各區(qū)要充分發(fā)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)等基層力量，緊緊圍繞“散亂污”企業(yè)及企業(yè)集群開展群防群治，堅(jiān)決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。市區(qū)聯(lián)合、環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)，按照“定期有行動(dòng)、典型須曝光”的要求，嚴(yán)厲查處偷排偷放、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、篡改偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為。

　　牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市城市管理委、北京市電力公司、市規(guī)劃國(guó)土委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局環(huán)食藥旅安保總隊(duì)

　　(三)加快燃煤污染綜合治理

　　5.全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。2017年10月底前，各區(qū)共完成以電代煤、以氣代煤700個(gè)村、30萬(wàn)戶，完成1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施煤改清潔能源工作，城六區(qū)和南部平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。各區(qū)要以村為單位，整體推進(jìn)以電代煤、以氣代煤工作，集中資源，掛圖攻堅(jiān)，嚴(yán)禁攤派式在不同村莊零散開展工作。進(jìn)一步加大力度，開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。

　　北京市電力公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)要加快電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　牽頭部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：相關(guān)區(qū)政府、北京市電力公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)

　　協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市重大項(xiàng)目辦

　　6.嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒。采暖季前，各區(qū)對(duì)已經(jīng)完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū)，將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū)并嚴(yán)格進(jìn)行管理，取消散煤銷售點(diǎn)，不得燃用散煤。各區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁散煤流入，以鎮(zhèn)、村為單位，設(shè)置24小時(shí)巡查崗，防止已完成改造的地區(qū)散煤復(fù)燒。

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　7.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理。對(duì)采暖季暫未實(shí)施煤改清潔能源的村莊，確保燃用清潔優(yōu)質(zhì)煤。加大優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)供應(yīng)力度，實(shí)施優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用的全過(guò)程管控，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

　　牽頭部門：市城市管理委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：相關(guān)區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市公安局公安交通管理局、市交通委、市城管執(zhí)法局

　　8.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。2017年，各區(qū)共壓減煤炭消費(fèi)量260萬(wàn)噸，壓減的煤炭消費(fèi)量要實(shí)施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。

　　牽頭部門：市城市管理委

　　主責(zé)單位：相關(guān)區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　9.全面排查燃煤設(shè)施。2017年9月15日前，各區(qū)組織街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)燃煤鍋爐、茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、煤氣發(fā)生爐、農(nóng)業(yè)大棚和畜禽舍用煤設(shè)施等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面再排查，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，排查出的燃煤鍋爐、茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、煤氣發(fā)生爐、農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施要逐一登記，建立管理清單和臺(tái)賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的各區(qū)，環(huán)境保護(hù)部將納入問(wèn)責(zé)范圍。主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　10.全面完成燃煤鍋爐清潔能源改造任務(wù)。2017年10月底前，各區(qū)共完成1500臺(tái)、4000蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造，全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”，建成區(qū)全部淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。取締關(guān)閉的燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。各區(qū)要對(duì)照清單，逐一銷號(hào)。

　　牽頭部門：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　主責(zé)單位：相關(guān)區(qū)政府、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、北京市電力公司

　　協(xié)辦單位：市城市管理委、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)資委11.淘汰取締燃煤茶爐大灶。2017年9月底前，各區(qū)根據(jù)燃煤設(shè)施排查情況，完成轄區(qū)茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐淘汰取締任務(wù)；淘汰取締的茶爐大灶應(yīng)采取拆除等方式，不具備復(fù)產(chǎn)條件。

　　嚴(yán)防茶爐大灶及經(jīng)營(yíng)性小煤爐反彈，各區(qū)組織街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少開展一次排查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)取締。

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　12.推動(dòng)鍋爐升級(jí)改造。2017年10月底前，各區(qū)共完成2500臺(tái)、10000蒸噸以上燃?xì)忮仩t低氮改造。

　　暫未納入改造范圍的燃煤鍋爐，各區(qū)政府應(yīng)建立清單并按要求于2017年10月底前向社會(huì)公開，確保達(dá)到本市鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求；并按照要求安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、分布式控制系統(tǒng)(DCS系統(tǒng))，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。2017年11月1日起，不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，應(yīng)停產(chǎn)改造。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市質(zhì)監(jiān)局、市城市管理委、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市熱力集團(tuán)、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理

　　13.系統(tǒng)排查無(wú)組織排放情況。各區(qū)要組織開展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查工作，重點(diǎn)是鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、家具、機(jī)械制造等行業(yè)和鍋爐物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送、生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放。組織轄區(qū)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)存在無(wú)組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，建立無(wú)組織排放改造全口徑清單。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　14.加強(qiáng)無(wú)組織排放治理改造。各區(qū)督促納入無(wú)組織排放改造全口徑清單的企業(yè)按要求制定無(wú)組織排放改造方案，在2017年采暖季前，全面完成無(wú)組織排放治理。

　　對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場(chǎng)路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。

　　11月1日起，未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，并納入各區(qū)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　(五)全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理

　　15.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。各區(qū)組織對(duì)列入《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2017年版)》涉及有機(jī)溶劑型油墨生產(chǎn)、有機(jī)溶劑型粘合劑生產(chǎn)、使用有機(jī)溶劑型膠粘劑的家具制造工藝、化學(xué)原料藥制造等應(yīng)于年底前淘汰退出的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，2017年10月底前全面停止生產(chǎn)，年底前淘汰退出。

　　嚴(yán)格執(zhí)行石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。2017年10月底前，各區(qū)基本完成VOCs治理工作。11月1日起，未完成治理改造的企業(yè)，各區(qū)依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

　　大力推廣使用低(無(wú))VOCs含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。含VOCs物料應(yīng)密閉儲(chǔ)存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過(guò)程應(yīng)密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)。涉VOCs物料的生產(chǎn)應(yīng)采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點(diǎn)，全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放。

　　2017年10月底前，燕山石化公司要完成工藝加熱爐低氮燃燒器改造、煉油廠二催化裝置煙氣脫硝治理、化工六廠二高壓裝置料倉(cāng)揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)工程。

　　牽頭部門：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))、燕山石化公司

　　協(xié)辦單位：市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局

　　16.推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前，各區(qū)全面排查排氣口高度超過(guò)45米的高架源并建立清單，按要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。

　　加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%以上。對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰，能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無(wú)法立即完成整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治；對(duì)涉及民生無(wú)法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，由各區(qū)政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%以上或一個(gè)月內(nèi)多家企業(yè)超標(biāo)排放的區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委

　　(六)加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理

　　17.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，完成鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，完成原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

　　未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委

　　(七)嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放

　　18.進(jìn)一步提高高排放貨運(yùn)車監(jiān)管能力。市交通委牽頭研究制定過(guò)境大貨車綜合管理政策和整體工作方案，對(duì)進(jìn)京的高速、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路等所有入口建立臺(tái)賬，將需要建設(shè)檢查站的點(diǎn)位納入臺(tái)賬管理并分年度逐步建設(shè)。環(huán)保、公安交管等部門依職責(zé)落實(shí)工作方案提出的有關(guān)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)過(guò)境大貨車的綜合管控。

　　市環(huán)保局會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市公安局公安交通管理局，盡快研究制定重型柴油車車載法、OBD法和氮氧化物快速測(cè)試法標(biāo)準(zhǔn)，為重型車排放監(jiān)管提供更完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　市環(huán)保局牽頭，市交通委、市公安局公安交通管理局等部門配合，加快遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，2017年12月底前建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)格篩查綠色通道外埠超標(biāo)排放貨運(yùn)車輛。

　　市公安局公安交通管理局、市政府法制辦牽頭，研究罰款與罰分并重方案。

　　各區(qū)要嚴(yán)格按照編制批復(fù)，統(tǒng)籌公安交管、環(huán)保、交通等執(zhí)法力量，充實(shí)一線執(zhí)法人員。

　　牽頭部門：市交通委、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局

　　19.嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。從2017年9月起，公安交管、環(huán)保、交通、安全監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門，統(tǒng)籌超限、超載、超排放等工作，在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)京主要卡口等，每天開展綜合執(zhí)法檢查，要確保有條件的進(jìn)京口24小時(shí)執(zhí)法檢查，對(duì)違法車輛實(shí)施聯(lián)合處罰，對(duì)短期內(nèi)連續(xù)兩次檢測(cè)不合格的不予核發(fā)進(jìn)京證，形成監(jiān)管合力。

　　各區(qū)要以區(qū)內(nèi)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流客運(yùn)場(chǎng)站等重型柴油車聚集地為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，加強(qiáng)貨車入戶檢查。

　　對(duì)于上路行駛的超標(biāo)排放車輛，由環(huán)保部門配合公安交管部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對(duì)于通過(guò)路檢路查和遙感監(jiān)測(cè)等排放檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會(huì)曝光。對(duì)于問(wèn)題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲處罰違法行為。市區(qū)聯(lián)合、環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)保排放檢驗(yàn)違法違規(guī)行為；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門取消其排放檢驗(yàn)資質(zhì)。對(duì)于車輛注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，按要求實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。

　　牽頭部門：市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局、市交通委、市質(zhì)監(jiān)局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市工商局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市公安局環(huán)食藥旅安?？傟?duì)

　　20.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。2017年10月底前，劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域。全市范圍內(nèi)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等)。

　　環(huán)保部門聯(lián)合工商部門加強(qiáng)對(duì)銷售非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查工作，對(duì)于銷售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械移交工商部門依法處罰。

　　各區(qū)政府要認(rèn)真摸排登記轄區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械、建立臺(tái)賬，并督促施工單位簽訂使用和租賃排放達(dá)標(biāo)機(jī)械的承諾書。

　　交通、住建、城市管理、園林綠化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)部門，按有關(guān)要求加大對(duì)各行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械的綜合監(jiān)管；并配合環(huán)保部門，以施工工地、物流園區(qū)、貨物集散地、機(jī)場(chǎng)等為重點(diǎn)，每周進(jìn)行巡查和不定期飛行檢查，對(duì)違法行為依法處罰。

　　北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司要加快首都機(jī)場(chǎng)充電樁建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)使用飛機(jī)牽引車、行李牽引車、行李傳送帶、平臺(tái)車等純電動(dòng)機(jī)械。

　　牽頭部門：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市城市管理委、市園林綠化局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))、北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司

　　21.加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。2017年10月起，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油并軌，全市禁止銷售普通柴油和低于北京市第六階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。市工商局組織各區(qū)工商部門每月對(duì)市售油品和車用尿素質(zhì)量實(shí)施抽樣檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。通過(guò)超標(biāo)柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者，依法處罰。違法情節(jié)嚴(yán)重的，予以關(guān)停；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)車用尿素的企業(yè)。

　　市環(huán)保局牽頭強(qiáng)化油氣回收裝置使用監(jiān)管，2017年12月底前年銷售汽油量大于5000噸的加油站，安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)油氣回收在線監(jiān)控施工安全監(jiān)管。

　　牽頭部門：市城市管理委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局

　　主責(zé)單位：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司北京分公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司北京分公司、各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市國(guó)資委、市公安局環(huán)食藥旅安?？傟?duì)

　　(八)強(qiáng)化面源污染防控措施

　　22.禁止秸稈、枯草樹葉、垃圾等露天焚燒。全面推進(jìn)秸稈綜合利用，強(qiáng)化各區(qū)政府禁燒主體責(zé)任，建立落實(shí)到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。從2017年9月起，城管執(zhí)法會(huì)同農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。

　　充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測(cè)秸稈焚燒情況，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)未監(jiān)管到位造成環(huán)境影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)區(qū)政府、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)重污染天氣預(yù)警期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒情況的，依法嚴(yán)肅處理。

　　牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市園林綠化局

　　23.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭制定揚(yáng)塵污染綜合管控方案，并研究將違規(guī)企業(yè)和個(gè)人納入信用管理等措施。各類工地要做到工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”；對(duì)工地出口兩側(cè)各100米路面實(shí)行“三包”(包干凈、包秩序、包美化)，專人進(jìn)行沖洗保潔；工地現(xiàn)場(chǎng)配置噴淋裝置、灑水車、移動(dòng)噴霧機(jī)等降塵設(shè)備；各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工；各類房屋拆遷(拆除)施工，實(shí)行提前澆水燜透的濕法拆除、濕法運(yùn)輸作業(yè)；園林綠化工地施工前進(jìn)行必要的鋪墊，做到黃土不落地。以平均降塵量小于9噸/月·平方公里作為控制指標(biāo)，納入各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問(wèn)責(zé)范圍。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局等部門分別牽頭，研究對(duì)房建、水務(wù)、道路工程等處于土石方作業(yè)階段、房屋拆遷(拆除)施工工地、重點(diǎn)工程工地，以及凡是被查處存在揚(yáng)塵污染違法行為的工地，建立駐場(chǎng)監(jiān)察制度并實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)察。

　　2017年9月底前，按照全市統(tǒng)一搭建在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)要求，全市規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門信息共享。各區(qū)、各行業(yè)主管部門配合安裝并連通。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局等部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查考核通報(bào)機(jī)制，每月通報(bào)各區(qū)檢查處罰排名情況。

　　各區(qū)要加強(qiáng)揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查，采取依法處罰、暫停投標(biāo)資格、通報(bào)、曝光等措施，嚴(yán)肅處理?yè)P(yáng)塵污染嚴(yán)重的施工單位；每月對(duì)排名末10位的施工工地進(jìn)行曝光，對(duì)累計(jì)曝光2次及以上的施工單位、建設(shè)單位等負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　市城市管理委牽頭開展渣土車聯(lián)合執(zhí)法檢查。渣土運(yùn)輸車要符合本市地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求上路行駛的，城管執(zhí)法、公安交管、運(yùn)管、環(huán)保等執(zhí)法部門一經(jīng)查處依法處罰并取消渣土運(yùn)輸資格，并對(duì)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位實(shí)施責(zé)任追溯、查處和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各區(qū)組織針對(duì)交通強(qiáng)度較大的道路加強(qiáng)渣土遺撒檢查，加大沖洗頻次。

　　采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)等部門要建立臺(tái)賬清單，每周至少巡查一次。

　　對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、各區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報(bào)市各行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌后報(bào)市政府同意后實(shí)施。各相關(guān)行業(yè)主管部門要將其作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。期間出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定依法處罰，并向社會(huì)公開。

　　牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市環(huán)保局、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市公安局公安交通管理局、市工商局

　　24.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。嚴(yán)格露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)

　　目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。

　　對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，2017年9月底前依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過(guò)驗(yàn)收的不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時(shí)在媒體公開。

　　牽頭部門：市規(guī)劃國(guó)土委

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市國(guó)資委、市環(huán)保局

　　25.減少煙花爆竹燃放。市公安局牽頭修訂《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大禁放范圍；加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行?？諝庵匚廴绢A(yù)警期間，按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行停止銷售、配送、燃放煙花爆竹措施。

　　各遠(yuǎn)郊區(qū)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步劃定本轄區(qū)禁限放區(qū)域并向社會(huì)公開。

　　牽頭部門：市公安局

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市安全監(jiān)管局、市政府法制辦

　　(九)組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸

　　26.建材、化工等行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　牽頭，研究制定本市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)方案，指導(dǎo)各區(qū)細(xì)化項(xiàng)目清單，并嚴(yán)格督促落實(shí)。

　　加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，在2017年9月底前報(bào)市政府備案。

　　采暖季，涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　各區(qū)根據(jù)轄區(qū)污染源特點(diǎn)，制定采暖季轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)(含錯(cuò)峰運(yùn)輸)方案，并依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期和實(shí)際情況，提前做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))、金隅集團(tuán)

　　協(xié)辦單位：市國(guó)資委、市環(huán)保局等

　　27.大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，市交通委、市國(guó)資委等行業(yè)主管部門配合，組織各區(qū)開展電力、有色、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)工業(yè)企業(yè)用車情況篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。

　　燕山石化公司等重點(diǎn)用車企業(yè)，要按照“一廠一策”的要求，細(xì)化方案清單，并提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，保證采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。

　　重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外)。通過(guò)廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)用車企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。

　　牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))、燕山石化公司

　　協(xié)辦單位：市交通委、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市商務(wù)委

　　(十)妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣

　　28.統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照環(huán)境保護(hù)部要求，完善重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)案，科學(xué)判斷每一次重污染過(guò)程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。完善預(yù)警分級(jí)、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時(shí)(可跨自然日)均值計(jì)算；預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警；預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次過(guò)程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。

　　牽頭部門：市環(huán)保局、市應(yīng)急辦

　　主責(zé)單位：市空氣重污染應(yīng)急指揮部各成員單位

　　29.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施減排比例要求。2017年9月15日前，市空氣重污染應(yīng)急指揮部要組織各區(qū)，以污染源排放清單為基礎(chǔ)，逐個(gè)排查行政區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，制定具體可行的減排措施，減排比例要符合要求、經(jīng)過(guò)核算評(píng)估，報(bào)市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室備案；并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

　　重污染天氣預(yù)警期間，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)顆粒物、VOCs在藍(lán)色預(yù)警時(shí)減排比例達(dá)到5%；全社會(huì)SO2、氮氧化物(NOx)、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時(shí)減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達(dá)到10%、15%和20%以上的量化要求?？筛鶕?jù)污染物排放構(gòu)成，內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市交通委、市城市管理委等行業(yè)部門將審核后的減排項(xiàng)目清單于2017年9月20日前報(bào)市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室，市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室匯總?cè)星闆r后于2017年9月底前報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

　　牽頭部門：市環(huán)保局、市應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市交通委、市城市管理委

　　主責(zé)單位：各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　協(xié)辦單位：市空氣重污染應(yīng)急指揮部各成員單位

　　30.統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。健全完善市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)應(yīng)急體系，各區(qū)組織各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照環(huán)境保護(hù)部減排比例要求，制定完善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化完善應(yīng)急減排措施清單，工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源實(shí)施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)(整條生產(chǎn)線停產(chǎn))、停工、停駛等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，應(yīng)急措施做到可操作、可檢查、可考核。

　　一旦出現(xiàn)不利氣象條件，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的要求，全市及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效應(yīng)急減排措施，并加強(qiáng)措施落實(shí)情況的督查檢查。

　　牽頭部門：市環(huán)保局、市應(yīng)急辦

　　主責(zé)單位：市空氣重污染應(yīng)急指揮部各成員單位

　　協(xié)辦單位：市政府督查室

　　三、保障措施

　　(十一)加強(qiáng)部門協(xié)同配合，明確職責(zé)分工

　　市各有關(guān)部門、各區(qū)政府嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求。

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，指導(dǎo)督促各區(qū)大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)落實(shí)；

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)按照國(guó)家清潔取暖用電、用氣價(jià)格政策落實(shí)本市相關(guān)政策；

　　市交通委負(fù)責(zé)公交、旅游客運(yùn)、郊區(qū)客運(yùn)、省際客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、租賃車輛，及道路橋梁維修養(yǎng)護(hù)等行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械的綜合監(jiān)管，指導(dǎo)各區(qū)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛超載、超限等問(wèn)題進(jìn)行檢查，配合開展機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，配合做好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸工作；

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)做好“散亂污”企業(yè)及企業(yè)集群綜合整治、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)(含錯(cuò)峰運(yùn)輸)等工作；

　　市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促市屬國(guó)有企業(yè)開展“高壓自管戶”清潔能源改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，引?dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)揮表率作用；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，及施工機(jī)械綜合監(jiān)管工作；

　　市城市管理委負(fù)責(zé)做好車用柴油、普通柴油并軌工作，以及環(huán)衛(wèi)車、渣土車、城市管理應(yīng)急搶修用非道路移動(dòng)機(jī)械綜合監(jiān)管工作，指導(dǎo)督促各區(qū)強(qiáng)化渣土車綜合整治、道路清掃保潔、能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作；

　　市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)依法查處駕駛排放檢驗(yàn)(包括定期排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測(cè))不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛違法行為，研究制定罰款與罰分并重方案；加大對(duì)違反限行車輛的執(zhí)法處罰力度；

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)北京市大氣污染防治專項(xiàng)資金支持；

　　市工商局負(fù)責(zé)根據(jù)市環(huán)保局的執(zhí)法檢測(cè)結(jié)果，對(duì)銷售排放超標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對(duì)全市車用汽柴油、車用尿素質(zhì)量以及煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)的煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格商品行為；

　　市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，指導(dǎo)各區(qū)開展車用油品、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為；對(duì)油氣回收在線監(jiān)控改造后的設(shè)備進(jìn)行抽檢；

　　市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工地非道路移動(dòng)機(jī)械綜合監(jiān)管工作，對(duì)揚(yáng)塵污染控制進(jìn)行監(jiān)管；

　　市園林綠化局負(fù)責(zé)園林綠化工地非道路移動(dòng)機(jī)械綜合監(jiān)管工作，對(duì)揚(yáng)塵污染控制進(jìn)行監(jiān)管；

　　各區(qū)政府要深入落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，摸排各類臺(tái)賬清單，制定各項(xiàng)方案，任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，推進(jìn)監(jiān)管重心下移，把好最前沿關(guān)口。一把手負(fù)總責(zé)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施分片包干制度，定期進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，督促任務(wù)落實(shí)。

　　企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目和資金，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行，市屬國(guó)有企業(yè)要起到模范帶頭作用。

　　(十二)細(xì)化8項(xiàng)分方案與7項(xiàng)清單

　　1.市各有關(guān)部門要抓緊研究制定與本方案配套的8項(xiàng)分方案，力爭(zhēng)2017年9月15日前印發(fā)實(shí)施，包括：

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭研究制定“散亂污”企業(yè)及企業(yè)集群清理整治強(qiáng)化工作方案；研究制定本市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)(含錯(cuò)峰運(yùn)輸)方案；組織各區(qū)指導(dǎo)督促燕山石化公司等重點(diǎn)用車企業(yè)研究制定采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案并落實(shí)。

　　市交通委牽頭研究制定過(guò)境大貨車綜合管理政策和整體工作方案。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭制定揚(yáng)塵污染綜合管控方案，各類工地要做到“六個(gè)百分之百”,對(duì)重點(diǎn)工地實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)察。

　　市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等，研究制定秋冬季攻堅(jiān)監(jiān)管執(zhí)法方案。

　　2.各區(qū)組織街鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，建立7項(xiàng)清單，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，包括：

　　2017年9月15日前，各區(qū)政府摸排建立本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清理整治項(xiàng)目清單，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局；建立工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)方案項(xiàng)目清單，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委；建立無(wú)組織排放改造全口徑清單、非道路移動(dòng)機(jī)械清單，報(bào)送市環(huán)保局；建立重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市交通委、市城市管理委等市級(jí)部門。

　　2017年10月15日前，各區(qū)政府摸排建立本轄區(qū)予以保留的燃煤鍋爐清單、排氣口高度超過(guò)45米的高架源清單，報(bào)送市環(huán)保局。

　　以上各項(xiàng)清單經(jīng)各市級(jí)部門匯總審核后報(bào)市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(市大氣辦)，經(jīng)市政府同意后，報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

　　(十三)加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度

　　市財(cái)政局牽頭，全面加大大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、高排放車輛淘汰、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等領(lǐng)域；實(shí)施區(qū)級(jí)大氣資金轉(zhuǎn)移支付政策，并根據(jù)各區(qū)治理任務(wù)完成情況、空氣質(zhì)量改善情況等分配資金，根據(jù)各區(qū)實(shí)際工作情況給予資金傾斜。創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)積極參與清潔取暖工作。

　　(十四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳市委宣傳部、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市維穩(wěn)辦等建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好秋冬季大氣污染防治宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)控工作；統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作，避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素。當(dāng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過(guò)主流媒體和新媒體，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提醒公眾做好健康防護(hù)；主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過(guò)程持續(xù)時(shí)間、影響范圍、污染成因，組織各有關(guān)部門積極宣傳采取的應(yīng)對(duì)措施，保障公眾知情權(quán)。

　　(十五)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法與督查檢查市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門，研究制定秋冬季攻堅(jiān)監(jiān)管執(zhí)法方案，結(jié)合熱點(diǎn)網(wǎng)格，針對(duì)高值區(qū)域，加大雙隨機(jī)檢查和抽查力度，加密執(zhí)法頻次，精準(zhǔn)執(zhí)法、全時(shí)執(zhí)法。每月推出典型案例，采取媒體通報(bào)會(huì)、跟蹤采訪、以案說(shuō)法等多種形式，在市級(jí)有影響力的媒體上持續(xù)曝光、形成震懾。成立市環(huán)保督察辦、督察中心，組織開展市級(jí)環(huán)保督察，在完成豐臺(tái)、大興、房山第一輪督察的基礎(chǔ)上，以“散亂污”企業(yè)、重型柴油車、揚(yáng)塵污染管控等為重點(diǎn)，各區(qū)全覆蓋，并按要求監(jiān)督督察意見整改落實(shí)到位。各區(qū)要針對(duì)中央環(huán)保督察、環(huán)境保護(hù)部督查、市級(jí)環(huán)保督察反饋的問(wèn)題，舉一反三、立行立改。

　　(十六)實(shí)施嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)制度

　　市環(huán)保局進(jìn)一步完善全市小型趨勢(shì)網(wǎng)建設(shè)，并推進(jìn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)各區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、月排名、月通報(bào)，以區(qū)為單位的空氣質(zhì)量排名情況向社會(huì)公開，向空氣質(zhì)量相對(duì)差、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)預(yù)警通知函。

　　對(duì)空氣質(zhì)量同比惡化明顯、排名靠后、重點(diǎn)任務(wù)未完成的，視情況公開約談；對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行環(huán)評(píng)限批。