國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)通知要求,做好迎峰度冬期間煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊煤炭行業(yè)哄抬價(jià)格和價(jià)格壟斷行為,防范煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng),確保迎峰度冬期間煤炭市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
冬季煤炭消耗大量增加,國(guó)家發(fā)改委主動(dòng)出擊,從嚴(yán)監(jiān)管煤炭?jī)r(jià)格,防止煤炭企業(yè)哄抬價(jià)格和價(jià)格壟斷行為,維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序和民眾消費(fèi)權(quán)益,無(wú)疑值得肯定。
針對(duì)煤炭亂漲價(jià)的問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委多次明確表示,對(duì)查出來(lái)的亂漲價(jià)案件,一經(jīng)核實(shí),要依法從快從重處理,絕不讓違法者在經(jīng)濟(jì)上得到好處。國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》,對(duì)經(jīng)營(yíng)者惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格最高罰款提高到50萬(wàn)元,對(duì)串通操縱市場(chǎng)價(jià)格罰款提高到100萬(wàn)元。
這一處罰措施能否起到“令行禁止”的作用,且不說(shuō)部分行業(yè)的壟斷本性一時(shí)不會(huì)改變,相對(duì)于漲價(jià)利益而言,有的大企業(yè)也未必在乎最高100萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。赤裸裸的哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)固然可恨,但是比起哄抬物價(jià)、串通漲價(jià),隱蔽的策略漲價(jià)更值得警惕。
事實(shí)上,除了像哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)這樣沒(méi)有技術(shù)含量的漲價(jià)例子外,花樣翻新的策略漲價(jià)例子也不少見(jiàn)。比如,有的商家以原材料價(jià)格上漲、貨源緊缺為由,人為減少市場(chǎng)供應(yīng),把漲價(jià)的責(zé)任推給市場(chǎng)供應(yīng)不足。就煤炭供應(yīng)而言,企業(yè)以開(kāi)采成本上漲、煤炭供不應(yīng)求為由謀求漲價(jià),顯然比直接哄抬煤價(jià)、串通漲價(jià)漲價(jià)要隱蔽得多。
國(guó)家發(fā)改委明確規(guī)定,“各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)須把握好政策界限,嚴(yán)格區(qū)分成本推動(dòng)正常轉(zhuǎn)嫁與借機(jī)哄抬價(jià)格的界限、區(qū)分企業(yè)自主定價(jià)與串通漲價(jià)的界限、區(qū)分價(jià)格信息服務(wù)與操縱價(jià)格的界限?!辈樘幟髂繌埬懙臒o(wú)厘頭漲價(jià)不難,但是策略漲價(jià)對(duì)有關(guān)部門(mén)顯然是一個(gè)考驗(yàn)。筆者認(rèn)為,有關(guān)部門(mén)不僅要嚴(yán)懲明目張膽亂漲價(jià),對(duì)各種策略漲價(jià)也要拿出有效的策略來(lái)。
因此,期待國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)厲打擊煤炭行業(yè)哄抬價(jià)格產(chǎn)生警示效果,更多地區(qū)嚴(yán)格市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,避免無(wú)良商家哄抬物價(jià),傷害民生利益。也期待國(guó)家發(fā)改委對(duì)包括煤炭在內(nèi)的民生產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管作出細(xì)致的制度安排,嚴(yán)查亂漲價(jià)行為。
從根本上講,還要想辦法拓寬市場(chǎng)空間,挖掘市場(chǎng)潛力,保證煤炭市場(chǎng)供應(yīng),激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),采取措施保護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng),讓包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在充分競(jìng)爭(zhēng)的合法市場(chǎng)軌道上運(yùn)行。