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　　為了有效壓減水泥熟料、平板玻璃過剩產(chǎn)能，推動技術(shù)進步，加快聯(lián)合重組，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，依照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)，工信部制定了水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。辦法自2018年1月1日起施行。

　　1.哪些水泥玻璃項目

　　建設(shè)必須實施產(chǎn)能置換？

　　●嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項目。確有必要新建的，必須實施減量或等量置換，制定產(chǎn)能置換方案。

　　2.哪些水泥玻璃項目

　　可不制定產(chǎn)能置換方案？

　　●依托現(xiàn)有裝置實施治污減排、節(jié)能降耗等技術(shù)改造項目，在不新增產(chǎn)能的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案。

　　●新建工業(yè)用平板玻璃項目，熔窯能力不超過150噸/天的，可不制定產(chǎn)能置換方案。

　　3.哪些項目

　　不得進行產(chǎn)能置換？

　　●已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能。

　　●已享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能。

　　●無生產(chǎn)許可的水泥熟料產(chǎn)能，均不得用于產(chǎn)能置換。

　　●用于置換的產(chǎn)能指標不得重復(fù)使用

　　4.置換比例

　　水泥熟料建設(shè)項目

　　●位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的水泥熟料建設(shè)項目，每建設(shè)1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.5噸產(chǎn)能。

　　●位于其他非環(huán)境敏感地區(qū)的新建項目，每建設(shè)1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.25噸產(chǎn)能。

　　●西藏地區(qū)的水泥熟料建設(shè)項目執(zhí)行等量置換。

　　平板玻璃建設(shè)項目

　　●位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的平板玻璃建設(shè)項目，需置換淘汰的產(chǎn)能數(shù)量按不低于建設(shè)項目的1.25倍予以核定。

　　●其他地區(qū)實施等量置換。

　　5.重點要求和特殊規(guī)定

　　●用于建設(shè)項目置換的產(chǎn)能，在建設(shè)項目投產(chǎn)前必須關(guān)停，并在建設(shè)項目投產(chǎn)一年內(nèi)拆除退出。

　　●用于建設(shè)項目置換的產(chǎn)能，應(yīng)當為2018年1月1日以后在省級工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級主管部門)門戶網(wǎng)上公告關(guān)停退出的產(chǎn)能。

　　●用于置換的產(chǎn)能指標，依據(jù)項目備案或核準文件上的設(shè)計產(chǎn)能確定。實際產(chǎn)能小于備案或核準產(chǎn)能的，按實際產(chǎn)能確定。

　　●項目建設(shè)地省級主管部門負責核實確認產(chǎn)能置換方案的真實性、合規(guī)性，并在部門門戶網(wǎng)上公示無異議后予以公告。

　　●產(chǎn)能置換應(yīng)有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，需跨省、自治區(qū)、直轄市開展置換的，產(chǎn)能指標應(yīng)由轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地省級主管部門分別核實確認，在各自門戶網(wǎng)上公告。

　　●項目建設(shè)地省級主管部門負責監(jiān)督建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案的落實，確定建設(shè)項目實際產(chǎn)能。