從北京出發(fā)向西南行駛220公里,便可到達保定淶源縣。淶源縣奧宇鋼鐵有限公司曾是這座山區(qū)小城最重要的一家企業(yè)。為配合國家化解過剩產(chǎn)能工作,已于去年8月正式關停,去年底完成驗收。由此,在環(huán)京張家口、承德、廊坊、保定四市中,保定率先完成了“無鋼市”建設。
淶源縣城往東6公里,偌大的煉鋼設備無聲地訴說著這里曾經(jīng)的輝煌。工廠門口一排小飯館都已關門歇業(yè),奧宇公司保安告訴記者,奧宇公司運轉(zhuǎn)時有員工2000多人,一到下班時間所有飯館都人滿為患。
去年初,保定市制定規(guī)劃,確保壓減煉鋼產(chǎn)能101萬噸,域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能全部退出,這就意味著奧宇公司必須整體退出?!霸缤嗽缰鲃?!”雖然奧宇公司本身不屬于落后產(chǎn)能,但為了國家去產(chǎn)能、保衛(wèi)京津藍天的大局,奧宇公司和保定市做出了這樣的表態(tài)。去年8月18日,奧宇公司提前關停,成為保定最后一家關停的鋼鐵企業(yè)。去年11月,奧宇公司順利通過了河北省鋼鐵化解過剩產(chǎn)能辦公室組織的正式驗收。
為了幫助奧宇鋼鐵平穩(wěn)退出,去年4月,奧宇鋼鐵與生產(chǎn)不銹鋼的福建青拓集團達成協(xié)議,將121萬噸煉鋼、108萬噸煉鐵產(chǎn)能指標,以約4億元的價格轉(zhuǎn)讓給青拓。奧宇公司剩余產(chǎn)能自行全部退出。這也是全國首例鋼鐵產(chǎn)能跨省轉(zhuǎn)讓。
保定市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處作為牽頭部門,負責聯(lián)系協(xié)調(diào)淶源縣、對象企業(yè)和保定市相關部門。去年8月中旬至9月底,工作進展到關鍵時期,頭緒繁多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長譚世偉一直在淶源縣辦公。譚世偉介紹,去年8月奧宇公司關閉,員工安置問題迫在眉睫。奧宇公司正常生產(chǎn)時職工達2300余人,后經(jīng)企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn),上報河北省人社部門備案的需要安置職工總數(shù)為2070人。很多員工都是淶源本地人,涉及安置補償款以及社會保險等不少問題,有的員工不了解政策,容易產(chǎn)生抵觸情緒。為此,保定市發(fā)改委及時聯(lián)系保定市人社部門,市縣兩級人社部門通力合作,向奧宇員工宣講社會保險接續(xù)等政策,同時為他們提供工作信息,幫他們實現(xiàn)再就業(yè)?;仡櫿麄€工作過程,譚世偉感言如今網(wǎng)絡通訊工具發(fā)達,企業(yè)員工知曉信息的速度很快,客觀上增加了工作的難度?!霸绞沁@種情況,越是要求我們必須與工人充分溝通,保證信息對稱?!?/p>
奧宇公司辦公室主任衣敏謙此前就職于母公司德龍控股有限公司,目前還留守淶源處理一些善后事宜。公司辦公樓大廳已落滿灰塵,衣敏謙說,奧宇的輝煌時代過去了,但這符合大趨勢,我們完全支持。據(jù)了解,德龍控股有限公司主動承擔社會責任,在國家補償政策之外又自籌資金3000余萬元,將低收入職工的補償標準提高到按工齡每人每年5000元。目前,2070名在冊職工已全部得到妥善安置。
譚世偉介紹,奧宇公司近五年年均納稅1億元,是淶源最重要的支柱企業(yè),奧宇整體退出的確對上游企業(yè)的采選業(yè)、下游物流、餐飲服務業(yè)造成嚴重沖擊。不過,淶源正在加快創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū),2016年,淶源就曾承辦過河北省首屆旅游發(fā)展大會。七山滑雪度假區(qū)、白石山溫泉度假小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)項目已開始實施。保定市工信部門相關負責人表示,近年來汽車及零部件生產(chǎn)、新能源及能源設備制造、紡織服裝已經(jīng)成為保定市三大支柱產(chǎn)業(yè),鋼鐵產(chǎn)能全部退出將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。
“一鋼獨大”曾是河北最鮮明的產(chǎn)業(yè)結構特征,11個設區(qū)市都曾有鋼鐵企業(yè)。按照規(guī)劃,“十三五”期間,河北省環(huán)境敏感地區(qū)和環(huán)京津地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能將有序退出。繼保定成為“無鋼市”后,張家口、廊坊也將在2020年前成為“無鋼市”。