到昨天為止,三大石油公司的2018年工作會議均已落幕。記者從三家公司獲悉,年度工作會議上除了常規(guī)的經(jīng)營總結(jié)和工作部署外,各家公司負責(zé)人均著重強調(diào)了改革的重要性,并宣稱將貫徹國家油氣體制改革部署,推進機制改革和重組整合。
中石油集團董事長王宜林在年度工作會上表示,持續(xù)深化改革已進入“施工期”,推進實施的任務(wù)艱巨而繁重,要以改革開放40周年為契機,充分發(fā)揮主體作用,推動思想再解放、改革再深入,不斷取得持續(xù)深化改革的新突破新進展。
具體而言,今年中石油要基本完成“三供一業(yè)”分離移交和醫(yī)療、教育機構(gòu)的社會化改革,試點推進退休人員社會化管理,加快健全法人治理結(jié)構(gòu),建立完善以公司章程為核心的制度體系,加快三項制度改革。
中石化集團總經(jīng)理戴厚良在年度工作會上提出,要抓好頂層設(shè)計,研究完善公司全面深化改革總體方案,保持改革措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性;要推進體制改革,按照中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求,貫徹國家油氣體制改革部署,持續(xù)加強董事會建設(shè),加快構(gòu)建與公司規(guī)模和戰(zhàn)略發(fā)展相匹配的治理體系;要推進機制改革,落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),深化三項制度改革,推進績效考評機制改革;要推進重組整合,堅持有進有退、有所為有所不為的原則,因地制宜、因企制宜,有序推進企業(yè)重組整合。
按照去年中期業(yè)績會上時任董事長王玉普透出的信息,中石化銷售公司要力爭在去年年內(nèi)上市,以實現(xiàn)進一步深化改革。除了銷售公司外,中石化還在地?zé)?、管道等具體業(yè)務(wù)板塊推進混合所有制改革。
中石化集團一位內(nèi)部人士昨天告訴上證報記者,出于審批等方面原因,銷售公司的上市時間有所推遲,目前仍在有關(guān)部門審批過程中,有重大進展會公告披露。公司也會持續(xù)推進銷售公司上市所需要的體制機制改革。
中海油集團董事長楊華在上周舉行的年度工作會上表示,中海油要以改革和轉(zhuǎn)型為主線來謀劃公司未來發(fā)展,堅持以轉(zhuǎn)型引領(lǐng)改革、以改革推動轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)公司在新時代的高質(zhì)量發(fā)展,具體包括著力推進提質(zhì)增效,打造具有成本和規(guī)模競爭優(yōu)勢的上游業(yè)務(wù)板塊;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體抗風(fēng)險能力;深化體制機制改革,為企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐等。
他表示,要推動改革力度再大一些,要堅持問題導(dǎo)向,通過改革提供有效的制度供給,增強公司活力,給員工更大的信心。
“三大石油公司目前都面臨幾個共同的問題。”國家發(fā)改委能源研究所原所長周鳳起昨天在接受上證報記者采訪時表示,首先,中國的原油對外依存度已經(jīng)比較高,接近70%,意味著石油安全問題越來越突出;其次,氣候變化和綠色發(fā)展理念又對“控油”提出要求,在煤炭之后進一步控制石油勢在必行;其三,國內(nèi)油氣定價機制仍未完全理順,還有進一步市場化的空間;最后,中國油氣產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力也仍然不夠,還需要增加油價的話語權(quán)。
在他看來,這些問題都需要改革來加以解決。對三大石油公司來說,去年公布的油改方案是促進其深化改革的契機。而混改雖然有助于提高競爭力,卻很難真正打破現(xiàn)有格局,混改的推進也有待很多其他條件成熟。未來,上中下游都有必要推出改革措施。其中,中游管道領(lǐng)域打破壟斷是當(dāng)務(wù)之急,對上游放開的效果則不應(yīng)抱太高期望,畢竟上游投資大、風(fēng)險高,民企不一定愿意進來,而下游市場的放開更值得期待。