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俄羅斯儲(chǔ)備基金完成使命 靠油氣出口收入累積而成
2018-02-02

  俄羅斯塔斯社2月1日?qǐng)?bào)道稱,作為俄羅斯最主要的主權(quán)財(cái)富基金的儲(chǔ)備基金正式取消,自當(dāng)日起合并到國(guó)家福利基金中。自2008年設(shè)立起,俄儲(chǔ)備基金一直以該國(guó)石油和天然氣出口的收入累積而成。近年來(lái),其資金一直用于補(bǔ)貼俄羅斯預(yù)算赤字。俄媒評(píng)論認(rèn)為,該基金已經(jīng)完成了使命。




  曾撥出4.6萬(wàn)億盧布應(yīng)急




  報(bào)道稱,俄羅斯儲(chǔ)備基金“在去年12月份就不復(fù)存在了”。由于美歐制裁導(dǎo)致復(fù)蘇乏力,俄財(cái)政部將該基金中的近1萬(wàn)億盧布(1盧布約合0.11元人民幣)補(bǔ)貼國(guó)家預(yù)算。去年夏天俄財(cái)政部就建議將兩個(gè)基金合并。目前,俄羅斯儲(chǔ)備基金賬戶中已沒(méi)有剩余的錢(qián)。根據(jù)俄財(cái)政部數(shù)據(jù),到今年1月1日國(guó)家福利基金的資金已超過(guò)3.75萬(wàn)億盧布,占俄羅斯GDP的3.9%。國(guó)家福利基金最初是為保障養(yǎng)老金體系平衡而設(shè)立的,未來(lái)它將取代儲(chǔ)備基金作為政府預(yù)算籌資來(lái)源。在油價(jià)低于每桶40美元時(shí),該基金的資金將用于補(bǔ)貼國(guó)庫(kù)。




  據(jù)悉,俄儲(chǔ)備基金和國(guó)家福利基金都是于2008年在俄穩(wěn)定基金基礎(chǔ)上設(shè)立的。在2009至2010年間,國(guó)際油價(jià)一度跌至每桶35美元。為穩(wěn)定局勢(shì),俄羅斯政府從儲(chǔ)備基金中撥出4.6萬(wàn)億盧布應(yīng)急。而國(guó)家福利基金除保障退休金發(fā)放外,還作為銀行和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資來(lái)源。




  俄財(cái)政部認(rèn)為,合并這兩個(gè)基金是合理的。國(guó)家福利基金的流動(dòng)資金并沒(méi)有投入到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,其與儲(chǔ)備基金資金合并,更有利于管理。俄財(cái)政部指出,去年俄預(yù)算赤字占GDP的1.4%。今年預(yù)計(jì)為GDP的1.3%。在目前油價(jià)上漲的局勢(shì)下,俄財(cái)長(zhǎng)西盧阿諾夫預(yù)計(jì),2018年俄石油和天然氣收入儲(chǔ)備將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,這樣國(guó)家福利基金將會(huì)補(bǔ)充資金儲(chǔ)備,因?yàn)轭A(yù)算預(yù)計(jì)不僅不會(huì)出現(xiàn)赤字,而且會(huì)有占GDP約2%的盈余。




  俄羅斯《紅星》電視臺(tái)1日?qǐng)?bào)道,俄羅斯金融監(jiān)察員巴維爾·梅德韋杰夫認(rèn)為,俄羅斯儲(chǔ)備基金的關(guān)閉是一個(gè)“純技術(shù)性決定”。此前,俄羅斯曾有單一的基金,為了方便管理,將其一分為二?,F(xiàn)在又決定將其合并一起。




  專家們指出,這兩個(gè)基金不僅幫助俄羅斯熬過(guò)了2008年世界金融危機(jī),而且在隨后幾年中幫助國(guó)家度過(guò)了其他危機(jī)。實(shí)際上,俄羅斯儲(chǔ)備基金完成了自己的使命。




  多國(guó)使用主權(quán)財(cái)富基金投資




  中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲2月1日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,主權(quán)財(cái)富基金通常是一個(gè)國(guó)家對(duì)外匯儲(chǔ)備的投資,但只是其中一部分,俄羅斯外匯儲(chǔ)備目前約在4000億美元左右,依然是比較充足的。俄羅斯在2014年至2015年遭遇經(jīng)濟(jì)衰退,調(diào)用了不少主權(quán)財(cái)富基金,但從去年下半年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,主權(quán)財(cái)富基金的取消不會(huì)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和金融有太大影響。




  據(jù)譚雅玲介紹,近年來(lái),不少新興市場(chǎng)國(guó)家開(kāi)始效仿發(fā)達(dá)國(guó)家,設(shè)立主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)行投資,尤其是金磚國(guó)家以及依靠石油的海灣國(guó)家。2007年,中國(guó)也成立了自己的主權(quán)財(cái)富基金中國(guó)投資有限責(zé)任公司,主要進(jìn)行海外投資,并且正在逐漸走向成熟。西班牙IE商學(xué)院去年公布的2016年全球主權(quán)基金研究報(bào)告顯示,以單支主權(quán)基金規(guī)模大小為計(jì),挪威政府養(yǎng)老基金8608.7億美元的管理資產(chǎn)總額位居全球主權(quán)基金排行榜榜首,中國(guó)中投公司以8137.6億美元的管理資產(chǎn)位居第二,阿聯(lián)酋的阿布扎比投資局以7730億美元位居第三。

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