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　　2017年是吉林省水泥生產(chǎn)錯峰生產(chǎn)力度最大的一年，1~10月份吉林省水泥企業(yè)除嚴格執(zhí)行冬季錯峰生產(chǎn)外，還通過行業(yè)平臺研究供給側改革行動方案，自愿開展自律停產(chǎn)，通過自發(fā)限產(chǎn)、自擔損失的方式化解過剩產(chǎn)能矛盾，在嚴格執(zhí)行國家錯峰生產(chǎn)要求基礎上，通過自律限產(chǎn)實現(xiàn)45天以上停窯，加上冬季錯峰生產(chǎn)，全年合計減少熟料生產(chǎn)約1000萬噸。

　　截至2017年12月3日，吉林省水泥各品種綜合均價359元/噸，2016年同期綜合均價為286元/噸，同比上升73元/噸。但由于停產(chǎn)時間長、費用成本負擔重、產(chǎn)能利用率低等因素，加之吉林省環(huán)保督查、四平軍演、松原地震、連續(xù)陰雨和氣溫驟降等不可控因素，導致旺季到來時，吉林省水泥需求反而下降，行業(yè)形勢非常嚴峻。在嚴峻形勢和背景下，全省各大水泥企業(yè)共協(xié)同，同發(fā)展，以行業(yè)和企業(yè)效益為先，在困難嚴峻的發(fā)展環(huán)境中仍然取得了一定的成績，同時各區(qū)域的平臺化建設和水泥集團的成立穩(wěn)步推進。單從收入上看，在同比銷量下降7.5%的情況下，亞泰、北方、冀東和天茂4大集團收入仍然同比增加。

　　探索“錯峰生產(chǎn)+自律限產(chǎn)”

　　雙疊加的供給側改革

　　去年是東北地區(qū)錯峰生產(chǎn)力度最大的一年，由于市場需求不旺，吉林省在嚴格冬季錯峰生產(chǎn)的基礎上，分別在5月、7月、8月均通過自律限產(chǎn)方式，在全省統(tǒng)一停窯15天，為減少環(huán)境壓力、調(diào)節(jié)供需關系、穩(wěn)定行業(yè)價格、增加企業(yè)效益起到了重要作用。

　　通過協(xié)會和各大企業(yè)的共同努力和推動，2017年10月11日吉林省工信廳、環(huán)保廳下發(fā)錯峰生產(chǎn)文件，自2017年11月1日到2018年4月30日，全省所有熟料企業(yè)實行冬季錯峰生產(chǎn)。同時，吉林省熟料生產(chǎn)線已全部安裝遠程監(jiān)控，通過政府發(fā)文件推動和企業(yè)自愿接受監(jiān)督，明顯提升了錯峰生產(chǎn)的執(zhí)行效果。

　　區(qū)域平臺建設不斷完善

　　公司化運作維形初步顯現(xiàn)

　　吉林省劃為長春、吉林、四平、松原白城、通化白山、延邊六個區(qū)域，推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一銷售，以及跨區(qū)域銷售的有序管控，分別成立了6個區(qū)域獨立的銷售平合公司(長春吉建、吉林百隆、四平龍恒、延邊瑞鼎、松原永億、通化澤辰)，在水泥銷售、監(jiān)督監(jiān)察、物流管理、業(yè)務辦理、服務質量、內(nèi)部管理等方面的實驗和探索取得了顯著的進展和效果。各區(qū)域搭建班子，配備人員、建立了一系列運行機制，完善人員、財務、銷售等各項規(guī)章制度，對區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)實現(xiàn)市場化的集中銷售、統(tǒng)一管控模式，保障全省各區(qū)域水泥市場健康平穩(wěn)運行，后續(xù)推進的吉林省水泥集團組建和運行奠定堅實基礎。

　　建立省內(nèi)省間多級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

　　有效化解省區(qū)間矛盾

　　去年，吉林省協(xié)同的推進，離不開建立和堅持每周例會制度，以及建立現(xiàn)代化信息溝通平臺。每周雷打不動的全省行業(yè)例會，為出現(xiàn)問題的及時解決提供了渠道。全省協(xié)同和區(qū)域協(xié)同的微信平臺建立，實現(xiàn)了小問題通報不過夜，大問題解決力爭不過周，高效溝通保障了強有力的執(zhí)行，很好解決了各區(qū)域、各企業(yè)乃至各集團之間的難點和問題。

　　去年全省召開了超過30次周例會，同時全省隨時根據(jù)工作需要，召開數(shù)十次大項目、價格研究等各類專題會議，均取得較好的效果。

　　推行“六區(qū)聯(lián)動、三級監(jiān)管”機制

　　實現(xiàn)全省無縫閉環(huán)大協(xié)同

　　吉林省6個區(qū)域均建立運行、價格和監(jiān)管3個小組，針對全省水泥量價運行情況進行管控。同時對市場運行、銷售價格、企業(yè)開卡付貨情況開展調(diào)研，實施監(jiān)督檢查。定期抽調(diào)人員對全省所有企業(yè)進行數(shù)據(jù)核查，盡量確保行業(yè)數(shù)據(jù)的準確收集和分析，為后續(xù)量價平衡、行業(yè)運行走勢分析等提供了保障。同時在全省各區(qū)域的平臺建設和合作上邊探索邊完善，由宏觀定性協(xié)同和監(jiān)督管控模式向市場定量的合同化模式轉型升級。

　　去年6月確定了對長春和吉林等重點區(qū)域11家水泥企業(yè)實行7×24小時駐廠監(jiān)督、互派監(jiān)督，11家企業(yè)占全省銷量一半，共派駐超過50人，進行出庫量數(shù)據(jù)核定，在各方協(xié)同的互相信任大前提下，實現(xiàn)信任監(jiān)督并重，努力確保數(shù)據(jù)準確公開透明，為穩(wěn)定各方信心，推進深度合作奠定基礎。

　　建立量價動態(tài)調(diào)整機制

　　就近銷售實現(xiàn)資源有效配置

　　去年3月，吉林省水泥協(xié)會通過多輪專題會，結合水泥企業(yè)的歷史銷量、產(chǎn)能規(guī)模等數(shù)據(jù)，共同研究確定全省各企業(yè)的銷量計劃，并將各企業(yè)銷量計劃細化分解至各區(qū)縣。在公平自愿的前提下，確定了全省各集團各企業(yè)全年銷售比例，共同實行量價平衡，無論市場如何變化，努力實現(xiàn)各企業(yè)按比例銷售。當出現(xiàn)超欠量情況，隨時根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析調(diào)整，制定通過價格杠桿或客戶調(diào)整等手段的超欠量快速調(diào)整方案，全力保障各集團按比例相對平穩(wěn)的市場銷售格局。截至去年底，全省4大集團銷售水泥1722萬噸的情況下，最大欠銷量按比例欠銷16.3萬噸，占全省銷量不到1%，很好地實現(xiàn)了量價平衡的作用和效果，穩(wěn)定了各企業(yè)的心態(tài)，規(guī)范了企業(yè)的銷售行為。

　　建立黑吉遼熟料協(xié)調(diào)管理中心

　　實現(xiàn)東北地區(qū)熟料銜接一盤棋

　　以吉林省水泥協(xié)會為平臺，成立熟料協(xié)調(diào)管理中心，各集團抽調(diào)骨干配備到熟料業(yè)務組和市場調(diào)研組，確定崗位職責及工作標準，制定《熟料協(xié)調(diào)管理中心運行方案》、《熟料營銷自律公約》，為后續(xù)工作有序開展奠定了基礎，熟料協(xié)調(diào)管理中心在熟料市場規(guī)劃、市場調(diào)研、計劃管理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、價格管理，以及遼寧熟料協(xié)調(diào)等工作方面發(fā)揮重要作用。

　　兼并重組取得實質性進展

　　目前，遼寧水泥集團已經(jīng)開始運行，吉林水泥集團正在積極推進，各方已達成共識。各省水泥集團公司的成立必將為產(chǎn)能整合、建立去產(chǎn)能基金和取消32.5水泥等改革措施發(fā)揮重大作用。