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　　5.31新政使得6月光伏市場依然烏云籠罩，6月最后一天，光伏人士期待的“及時雨”最終未能到來。光伏是一個靠政策吃飯的產業(yè)，因此，6月的光伏政策還是值得一覽的。

　　國家層面

　　1、第七批可再生能源電價附加資金補助目錄

　　根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)<可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2012〕102號)和《財政部關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》(財建〔2013〕390號)要求，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄,并在財政部網站上予以公布?！驹斍椤?/p>

　　2、國家能源局：各地電網不得以項目未納入國補范圍為由擅自停止補貼墊付

　　近日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號，以下簡稱《通知》)。據(jù)反映，部分電網企業(yè)以《通知》為由停止了分布式光伏發(fā)電的并網、代備案和補貼墊付等相關工作。經研究，現(xiàn)將有關要求通知如下?！驹斍椤?/p>

　　一、各地、各電網企業(yè)應依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網、(代)備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設規(guī)模范圍為由擅自停止。

　　二、各派出能源監(jiān)管機構要加強對電網企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　3、國家能源局發(fā)布太陽能發(fā)電等發(fā)電建設工程施工安全專項治理行動實施方案通知

　　《通知》涉及的治理范圍包括火電、水電、核電(除核島外)、風電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設工程和輸電、配電等電位建設工程，特別要重點治理復雜地質條件下各類電力隧道工程項目。【詳情】

　　4、住建部發(fā)布《建筑用柔性薄膜光伏組件》8月1日起實施

　　現(xiàn)批準《建筑用柔性薄膜光伏組件》為建筑工業(yè)行業(yè)產品標準，編號為JG/T535-2017，自2018年8月1日起實施?！驹斍椤?/p>

　　地方層面

　　盡管5.31新政非常嚴酷，但市場陣痛過后，仍在不斷前行中。6月，地方層面出臺17項政策，主要涉及的地區(qū)集中在河北、廣西、寧夏、浙江、江西、山西、湖南、江蘇、甘肅、海南。其中，浙江地區(qū)鼓勵戶用光伏的應用、“光伏+”項目的應用，“光伏+”項目在河北逐漸興起，這則信號表明，“光伏+”項目將成為未來光伏市場的發(fā)展重點。

　　河北：主要圍繞補貼工作的進展、分布式光伏扶貧、價格政策銜接等問題進行展開。

　　國家電網河北省電力有限公司下發(fā)通知，自2018年6月1日起，停止墊付分布式光伏國家補貼;國家今年安排1000萬千瓦規(guī)模內的項目，2018年6月1日(含)以后并網的、采用“自發(fā)自用、余電上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準調整為每千瓦時0.32元(含稅);采用“全額上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目III類資源區(qū)光伏電站標桿上網電價執(zhí)行，調整后為每千瓦時0.7元(含稅)。

　　6月5日，河北省印發(fā)《全省分布式光伏發(fā)電建設指導意見(試行)》并征求意見。明確指出到2020年，全省新增分布式光伏發(fā)電規(guī)模2GW。其中，2018年指標為670MW;重點發(fā)展“光伏+熱源”供暖，分布式光伏扶貧。

　　月中旬，關于2018年建設規(guī)模問題，河北控制分布式規(guī)模，對領跑者基地項目視調控情況酌情安排;對光伏扶貧和不需要國家補貼項目積極支持，有序發(fā)展。關于價格政策銜接問題。凡納入2017年及以前財政補貼規(guī)模的光伏電站項目在2018年6月30日前建成并網投運的，可繼續(xù)執(zhí)行2017年標桿電價。

　　山西：長治發(fā)布光伏發(fā)電技術領跑基地建設實施意見

　　基地建設容量為500兆瓦，分黎城縣、平順縣兩個單體項目，各單體項目容量均為250兆瓦。2018年5月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全面開工建設，2019年6月30日前全部容量建成并網。

　　另外，山西地區(qū)積極參與電力市場。

　　為促進山西省可再生能源電力(風電和光伏發(fā)電)積極參與電力市場，落實國家關于可再生能源電力全額收購的相關政策要求，保證可再生能源電力可持續(xù)健康發(fā)展，結合山西實際，制定《可再生能源電力參與市場交易實施方案》。

　　江西、安徽：主要加大光伏扶貧、補貼工作的發(fā)展。

　　江西省、安徽省對各地方光伏電站扶貧項目進行了核查并進行了公示，其中涉及江西省廣豐區(qū)、永修縣、石城縣3地區(qū)、安徽省宜秀區(qū)、太和縣、葉集區(qū)、舒城縣、潁東區(qū)、田家庵區(qū)、來安縣、績溪縣、南陵縣、肥東縣、望江縣、歙縣、潁州區(qū)、祁門縣、泗縣、渦陽縣16地區(qū)。

　　同時，對于集中式光伏扶貧電站，江西明確光伏扶貧電站630前并網;已開工并形成實質性投資但不能于630前并網的需要自行評估電價政策風險;未實質性開工的項目預分配計劃失效。

　　5.31新政引起行業(yè)的巨震，國網贛州供電公司發(fā)出通知，6月1日(含)后，并網的分布式發(fā)電項目未納入國家認可的規(guī)模管理范圍，沒有國家中央財政的補貼電價。

　　海南：光伏發(fā)電項目建設風險預警

　　自國家發(fā)文之日起，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.32元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。

　　廣西：規(guī)范實施光伏扶貧工程

　　光伏扶貧工程實施范圍應為建檔立卡貧困村,光伏扶貧對象應為建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶,每個建檔立卡貧困戶對應建設規(guī)模為5-7千瓦,不得擴大實施范圍和對象,不得超規(guī)模建設;

　　光伏扶貧電站原則上應在建檔立卡貧困村以村級電站方式建設,不再建設集中式光伏扶貧電站。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,確有必要的,經過充分論證可以村級聯(lián)建方式建設。村級聯(lián)建電站的外送線路電壓等級不超過10千伏,規(guī)模不得超過6000千瓦,不得將集中式電站化整為零,拆分成村級電站或聯(lián)村電站。

　　浙江嘉興：鼓勵戶用光伏及公共領域“光伏+”發(fā)展

　　明確提出鼓勵戶用光伏應用，對2018-2019年期間并網投運的市本級家庭屋頂光伏電站，房屋業(yè)主自投自建的按發(fā)電量給予0.25元/千瓦時的財政補貼，其它投資者投資建設的按發(fā)電量給予0.2元/千瓦時的財政補貼，自項目并網起連續(xù)補貼2年。

　　縱觀6月，國家和地方層面共計出臺21項政策，受5.31影響，行業(yè)恐慌情緒依舊沒有平復，6月光伏市場的曙光仍未見到。就連6月20日，能源局的再次發(fā)聲，也未能得到大家的共鳴。做市場就是這樣，有人歡喜有人憂，能堅持到最后的便是勝利者，贏家掌握在擁有領跑者項目、光伏扶貧項目的企業(yè)手里，6月，地方層面加大光伏扶貧、領跑者項目的工作，期待7月新政策的到來，讓光伏市場看到一絲絲希望。